华为云中国行2018·爱上南京

优化数字政府建设模式，共建软件产业新生态

接下来有请中软国际执委会委员、高级副总裁居琰为我们带来——优化数字政府建设模式，共建软件产业新生态的主题演讲。

尊敬的张书记，各位领导，各位同行，大家上午好。非常高兴来到今天华为云中国行的现场，跟大家共同分享中软国际以及华为云关于优化数字政府建设模式，共建软件产业新生态的一点看法。我想从三个方面来跟大家一起分享，一个是AR时代数字政府的发展，还有一个是数字政府建设的思考,检方号与华为云在南京干了什么。我们也都知道，我们现在社会的发展进入了软件定义的时代。为什么会有这样的说法，实际上软件已经成为新时期信息时代的灵魂，它是连接物理世界与数字世界的桥梁，是建设数字社会的一个发动机，我们要全新的原接软件定义的全新时代。

那么软件定义，我们讲很多的概念，例如区块链、人工智能、大数据，他的快速发展本身是软件在驱动，所以软件定义也在引领信息技术的创新，软件定义也在支撑中国制造2025的落地。在AI的赋能之下，我们今天的主题也是AI，如何让城市成为一个协同自主自治的有机整体，让城市管理具有运营的大陆。我们的城市管理经历几个概念的梳理，最早的时候，我们讲我们是数字城市，之后讲我们是无线城市，再后来我们讲我们是智慧城市，现在我们提我们是新型智慧城市。实际上，未来我们看到的一定是AI＋智能城市。我们通过大数据，整合了很多城市的数据以后，怎么样预言，预判，怎么样帮助领导提高管理城市的决策水平，答案一定是AI。AI会让城市变得更加的灵活，所以在AI时代下，数字政府有了很大的趋势，我们可以看到没货、新加坡、韩国、英国等都做了很好的探索。我们认为数字政府是在现有的组织之下，三位一体的创新，包括体制创新，技术创新，管理创新，实现政府的数字化，节约化的运行新模式。那么政务核心化的建设成效的核心是什么，他是衡量数字政府核心的纬度。为什么我们会有这么大改革的来源来驱动我们数字政府的推动，最重要的是创新技术的驱动。我们现在讲，我们的互联网＋还在犹豫不决，但大数据又来了，大数据还没有普及，我们又讲人工智能的时代来临了。实际上所有新技术的退发，都推动着政府从数据治理向数字治理去转变，要想互联网＋政务政府去转变，实现政务治理的智能化。对于数字政府的建设，有哪些总体的框架和思路，我们和华为云提出了一些我们的见解和看法。第一个我们认为，以构建数字孪生城市为改革壤土，要用动态的模型建立，去模拟整个城市的运行环境，是为了在物理世界的基础上构建一个全新的数字的孪生的全新的世界，我们要以各类模型计算开放服务平台，加开发者社区为发展途径。

华为是一个大的公司，但是华为和中软国际会谦卑地认为，我们不会把城市的所有问题，都解决掉。我们希望以各类的计算开放平台加开发者社区为途径，调动合作伙伴的力量，调动每个市民的力量，来让软件定义城市，得以实现。我们应该以体现各类新型城市的服务为建设基础，过去我们讲，电器是一个城市的基础，但是我们现在更应该讲，数据、人工智能将成为我们城市新一代的基础。我们看到，数字政府的建设想从几个方面展开。一个方面，是建立一个数字城市计算里的模型，还有一个方面是，是建设一个孪生城市汇总制的机制，进而形成一个孪生城市的大生产体系，建设一批重点的基础平台。什么是数字孪生城市计算力的模型产生，决策效率？包括三方面的内容：一.我们要建立健全数学化的模型，政府的管理是有形的，所以要通过数据让它变成有形，通过科学的决策建立他的模型，然后要搭建城市计算运行模型。在南京我们可以很高兴的说：“检方号的总部在南京，我们愿意发挥检方号聚力的优势来搭建城市计算力的模型。”我们通过仿真的模型，来提升决策的效率，我们以后要杜绝“拍脑袋式”的决策，我们要通过仿真模型，对政府决策，执行效果进行评估，模拟和调整，提升整个政府决策的效率，降低决策的风险。我刚刚也说了，我们一个城市的建设，尤其是数字孪生城市的建设，不可能一家两家公司，来构成完整的生态，希望通过围绕数字孪生，来形成一个产业共生的形态，来通过数字孪生城市来进行，预警和决策。我们愿意利用检方号开发协同的优势，优化孪生数字城市，我们愿意联合，领进N个合作伙伴，形成N＋个共赢共创的生态环境，我们愿意一起来实施一下重大示范性的项目，规划应用场景，我们知道AI＋城市，人工智能最重要的是规划应用场景，获得数据，优化算法，最终我们愿意一起培养一批独角兽和扽零的企业，实现政企的共同发展。

最后我们看到如何形成一个数字大生产的体系，提高建设效果呢？我们认为应该通过创新数字建设的业务体系，获得新的模式，我们要创新建设城市的智联网，我们要让整个城市呼吸和感知，我们通过创新，建立数字经济新生态获得新的经济增长点，我们要创新数字服务的体系，让市民能够更加感受到政府服务的存在，最后我们要创新一个数字安全的体系，让市民在数字的生活当中，能偶畅游。基础不牢，地动山摇，所以我们愿意搭建新的政府数字地盘，包括大数据规划决策，互联网＋政务决策等一系列云的平台，使整个的政务数据和整个城市的运营数据能够数字化。解放号的总部于今年落户于南京，通过这几个月的发展也取得了一些积极的进展，跟大家一起分享一下。以往的政府数字建设存在哪些问题？一般情况下，有以下几个问题：第一，政府的投资规模总额还是很少的。张书记，蒋市长都在现场，实际上政府的信息化投入很大，但是我们往往会有一个偏向，我们重硬件，轻软件。我们整个社软的投入，南京一个具有800万人口的城市，只有12亿多一点，而且项目分散，供应商的交互能力也不足，部门之间各自为政。20％的供应商，我们调查发现，根本没有交互能力，人员也不足，服务类的业务占比也不高，更多的是强调管理。在现在放管服的时代背景下，我们应该思考，是不是管理类的项目是不是多了？交互的延期多，需求的范围也不可控，经常我们的供货商，60％的供货商需求在一直不断变更，80％的项目存在延期的现象。通过这些，我们在南京做了一系列的思索和探索。首先，我们在南京做了一个基础研究模型，构建数字孪生城市，我们成立自姚院士（中科院第一个获得图灵奖的获得者），我们与他共同建立了一个解放号的研究院，并围绕数字城市，智能制造，金融科技等领域开展联合创新，加速人工智能的技术在产业以及实际环境产品的进程。我们与南京市共同建设，互联网＋的软件服务，我们希望形成数字化的云生态的载体，落实放管服的要求提升采购管理的效能使得以前不可控、不可看的软件，使得他可量化，可定价，全周期实现线上的软件资产管理，进而使得交付过程透明管理，项目风险得到有效的管控。

我们最近也与镇江签订了战略合作，那么与更多的全国的城市，签订战略合作，共同，把南京取得的实践效果，向全国进行推广和应用。我们与华为云紧密合作，两方面，我们与华为软开运以及中软国际解放号为抓手，形成自主可信的创造体系，以云服务为基石，实现面向政府企业，提供多元化的服务，引导重点产业，结网创新，推动数字经济的发展，通过解放号的运营中心，实现云势能，通过云服务中心实现云赋能，通过软开元实现云使能。其中我们在南京做了一系列的生态构建，我们通过沃土，全场景的生态，通过蜂巢，提供工业互联网的生态，通过云上软件园，通过建设线上进行创新创业的生态，通过云集优质政府ISV和专家的生态，通过创新中心提供行业解决方案伙伴的生态，通过解放号云＋重包的软件生态，希望通过这样一系列的软件行业的新生态，帮助南京市政府，打造一批优质的企业，形成一批建设的主力军。我们做了很多的探索，但是我们认为我们做的还不够，中软国际和华为愿意与江苏的发改委，评析委的领导们共同携手，全力以赴，助力江苏经济的全面转型发展，谢谢大家！

只要思想不滑坡，办法总比困难多，在没有办法的情况下认真分析，办法总是有的。也许现如今我们不是最好的，但我们一定会将眼前的困难一个个打倒，我对居先生所讲，最铭记的一句就是：也许我们不是最优秀的，但一定是进步最快的！华为就是在创造奇迹，告诉世界，我们是最有劲头的！

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