项目管理十大流程,让你轻松管理项目,流程管理平台功能
没有任何一个项目能轻而易举地成功。但是你却可以努力去争取更大的成功率，靠的便是精心设计、并且行之有效的流程管理。介绍项目管理的十大流程，让你的项目控制得更加得心应手，为你的项目全程保驾护航。
其实，只要项目的流程搞清晰了，项目进度管理就不再是难事。项目的发展，首先要关注的就是以下十个关键的流程点：
1 生命周期与方法论
这是项目的纪律，为项目开展划出了清晰的界限，以保证项目进程。生命周期主要是协调相关项目，而方法论为项目进程提供了持续稳定的方式方法。
生命周期通常由项目的阶段组成(包括：开始、规划、执行/控制、完成)或由工作的重复周期构成。项目生命周期的细节一般都会随具体业务、项目、客户要求而改变。因此即使在同一个项目中，周期也会有多种可能的变化。对工作细致度、文件管理、项目交付、项目沟通的要求体现在生命周期标准和考核的方方面面。大项目的阶段一般更多更长，而小项目的阶段少，考核点也少。
与生命周期类似，项目方法也因项目而不同，细节关注程度高。产品开发项目的方法经常涉及使用何种工具或系统，以及如何使用。信息技术项目的方法包括版本控制标准、技术文档管理、系统开发的各个方面。
项目方法往往不是由项目团队自行确定，而由公司为所有项目设定。采用与否，其实项目团队没有太多选择。公司管理层设定的方法本身代表权威，也是你作为项目领导获得项目控制权的一个途径。考虑项目方法某方面的作用时，始终要把握其对项目人员管理的效率，即在可能出现问题的地方争取正面效应。
2 项目定义
清晰的项目描述决定了你的项目控制能力，因为接下来所有工作都在描述范畴之内。不管你如何并为何要进行描述，你要对你的项目进行书面定义，让项目各方和项目组随时参考。
项目定义的形式和名称各式各样，包括：项目章程、提案、项目数据表、工作报告书、项目细则。这些名称的共同点在于，项目主管方和其他相关各方面从上而下地传达了他们对项目的期待。
清晰的项目定义还包括以下方面：
•项目目标陈述 (一小段文字，对项目交付成果、工期、预期成本或人力进行高层次的描述)
•项目回报(包括商业案例或投资分析的回报)
•使用中的信息或客户需求
•对项目范围进行定义，列出所有预期的项目成果
•成本和时间预算目标
•重大困难和假设
•描述该项目对其他项目的依赖
•高风险、所需的新技术、项目中的重大问题
努力将尽可能多的具体信息，囊括在项目描述或章程中，并使其在项目主管方和相关方面获得认可，进而生效。
3 合同与采购管理
不管你在你的组织内有多大的影响力和权力，你对受雇于其他公司的项目成员的影响会比较小。虽然不一定普遍适用，但你可以尽量不将项目工作外包，这是提高项目控制力的一个技巧。
在考虑启用合同商或外部顾问之前，对整体采购流程进行重检。寻找有服务合同起草经验并可以帮助你的人。
建立成功的外包关系需要时间和精力，这些工作要及早着手。为了不耽误项目工期，你要及时做到所有细节到位，所有合同及时签订。你打算外包哪部分项目交付成果，对这部分工作的细化就是你实施项目控制的着手点。记录这些细化内容、评估和接收标准、所有相关要求、必要时间规划。项目定义信息一定要包括在合同之内，相关责任尽早确定。和所有你考虑到的供应商讨论这些要求，这样你的项目期望才会在各方之间明晰。
4 项目规划、执行、跟踪
作为项目领导，通过制定有力的规划、跟踪、执行流程，你可以建立项目控制的基础。争取各方面的支持，进而在项目内全面推广。
让项目组成员参与规划和跟踪活动，这可以争取大家的支持并提高积极性。睿智的项目领导往往大范围地鼓励成员参与，并通过流程汇聚大家的力量。当大家看到自己的努力以及对项目的贡献被肯定的时候，项目很快就从“他们的项目”变成“我们的项目”。当项目成员视项目工作为己任的时候，项目控制就会简单得多。运用项目管理流程会鼓励项目成员的合作，这会让你的项目控制工作更加轻松。
5 变化管理
技术性项目中问题最集中的方面就是缺少对具体变化的管理控制。要解决这个问题，需要在项目的各方面启用有效的变化管理流程。
解决方法可以很简单，例如准备项目团队、项目主办方、相关方认可的流程图。这提醒了项目人员，变化在被接受之前会进行细致地考察，并且提高了变化提案的门槛。
审查变化提案的时候，要注意该提案是否对变化有清晰到位的描述。如果变化提案的动因描述得不清不楚，该提案就要打回去，并且要求对变化所带来的益处进行定量评估。对于那些仅局限于技术解决方案的变化提案，要多打几个问号，因为提案人也许不能全面地判断问题。
最后，如果不接受某变化提案，一定要做到有理有据。而且，对项目时间、成本、精力等其他相关因素所受的影响，进行合理的估计。
6 风险管理
风险管理的流程能让你制定出全面的规划，找出潜在的麻烦，就风险问题的解决方法达成一致，根除严重的问题。
风险管理要做到事半功倍，就要与项目规划同时进行。进行项目工作分解安排时，注意对项目活动的不恰当理解;分配项目任务和开展评估时，寻找风险;资源匮乏或项目资源不足，或项目工作依赖于某一个人时，要知道风险的存在。分析项目工作将遇到的困难，鼓励所有参与规划的人在规划过程中，设想最坏的情况和潜在困难。
7 质量管理
质量管理提供了另一套搭建项目结构的流程，保证项目领导提出的工作要求一个不落地执行到位。项目质量的标准分两类：行业内实行的全球质量标准，公司或项目独有的质量标准。
如果你的公司实行或接受了质量标准，要注意该标准对你和你的团队有何要求。具体而言，这些标准会包括ISO 9000标准或六西格玛。进而确定质检清单、质控流程及相关要求，并将其与你的项目规划进行整合。项目必须遵守的书面步骤、报告、评估，对团队成员是强有力的推动，让大家步调一致。标准比你的临时要求更有效。
质量管理流程还能将项目要求与客户心声联系起来。不管你说什么，只要是在传递客户或用户的要求，你都要加以强调。市场调查、标杆分析、客户访谈都是评估和记录用户需求并确定项目要求价值的好工具。
8 问题管理
项目开展过程中问题的出现不可避免。在项目初期，在资源、工期、优先事项等其他方面为项目的问题管理确定流程。建立跟踪流程，记录当前问题。问题记录信息包括：问题描述、问题特征或表现(用于沟通)、开始时间、责任人、目前状态、预计结束时间。
处理待解决问题的流程很简单，包括列出新问题的流程、定期复查待解决的问题、处理老问题的方法。对于没有太多组织管理权的项目领导而言，问题跟踪流程的力量在于让其把握了问题状态和进度的实时信息。一旦问题责任人承诺了问题解决的时限，你可以任意公布问题解决过程中的变数。不管问题责任人是本项目成员，还是其他项目或部门的成员，谁都不乐意随时将自己的大名置于人们质疑的目光中。问题清单的公开使得掌握该清单的人获得一定的影响力和控制力。
9 决策
项目管理时时有决策，快速得当的决策对于项目控制至关重要。即使项目领导掌握了控制权，完善的集体决策流程仍然裨益颇多，因为共同决策能获得更多内部支持，效果自然会更好。
项目工作中的决策绝非易事，项目组内纷繁复杂的观点让决策更加困难。项目各方认同的问题解决流程可以简化决策的过程，照顾各方要求。
尽早和你的项目组一起设立决策流程，或采用现有流程，或对现有流程做适当的修改。好的决策流程能为你的项目控制提供强有力的支持。
该流程应该包括以下步骤：
•清楚地陈述必须解决的问题。
•吸纳所有需要参与决策或将会受该决策影响的成员参与决策过程，这样可以争取团队支持。
•与项目组一道重审项目陈述，必要时进行修正，让每位成员获得一致认识。
•针对决策标准(如：成本、时间、有效性、完整性、可行性)开展头脑风暴或讨论。选择那些与计划目标关联的、可执行、可供项目各方参考供决策之用的标准。
•与项目组一道确定各标准的权重(所有标准的权重总和为100个百分点)。
•设定决策的时限，规定用于调查、分析、讨论、最终决策的时间。
•开展头脑风暴，在规定时间内尽可能多地产生决策想法。多方发展整个项目组都能接受的想法。
•通过集体投票的方法进行筛选，至多确定六个考虑项进行具体分析。分析其与决策标准的契合度。
•理性对待讨论中出现的异议。有必要的话，可增加决策标准。
•根据评估和权重标准，将这些选项进行排序。
•考虑采用首位选项的结果。如果没有异议，则结束讨论并开始实施决策。
•将决策写入文件，并与团队成员及项目相关方面沟通决策结果。
10 信息管理
这项是非常关键的资源，如何管理值得仔细思考。有的项目使用网站和网络服务器，或信息管理系统，进行项目重要信息的存储。有的项目则使用群件来维护项目文件，并提供电子邮件等服务。
不管你用何种方式存储项目数据，要保证所有项目成员能随时获得所需信息。将最新的项目文件存储在方便查找的位置，进行清楚地标记，及时删除过时信息。
项目概况
2.1建设背景
根据《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知（农办计财〔2020〕1号）》及《2020年农业投资管理项目建设年工作方案》的指示和要求，强化农业农村基础设施建设，也为了更好的服务农业农村各级政府部门，将项目申报储备变成一个常态化、可持续的工作，提高项目上报的效率，将在农业建设项目管理平台现有基础之上，增加农业农村投资项目库管理系统，为农业农村部建立农业农村部储备项目管理系统，为农业农村部下属各级部门的建设项目后备库。
农业建设项目管理平台功能拓展升级项目
2.2建设目标
建设农业建设项目管理平台项目库升级完善项目，实现基本建设、转移支付、地方政府专项债和部门预算项目的申报储备，并将本系统无缝融合到已建在用的农业建设项目管理平台中，使农业农村投资项目的储备、申报、批复、监管、验收、绩效评价的项目全生命周期管理业务形成闭环，并进行统一的用户管理。
2.3建设内容
根据建设目标，项目包括以下建设内容：
1、开展农业建设项目管理平台项目库升级完善工作。完善后备、储备、投资项目管理的流程建设，包括储备管理、投资管理、查询统计、系统配置、系统管理等功能模块的开发建设。
2、完成现有农业建设项目管理平台中原有相关项目的数据迁移。
3、与农业建设项目管理平台进行集成。使后备、储备、投资项目管理流程与平台现有业务流程融合，并与平台进行统一用户管理。
2.4建设地点
本项目建设地点为农业农村部工程建设服务中心。
2.5建设周期
自合同签订生效之日起3个月内完成系统开发、集成和部署工作，4个月内完成系统最终验收工作。
2.6农业建设项目管理平台现状
农业建设项目管理平台建设工作于2017年启动，建设周期为18个月，于2019年正式上线运行。
平台现有基本建设项目管理系统、部门预算项目管理系统、转移支付项目管理系统、现代农业示范区管理系统、专家库系统、辅助决策系统、农业综合开发项目管理系统。
平台实现了农业基本建设项目、部门预算项目、转移支付项目和农业综合开发项目的全生命周期管理，包括可研申报审批、初设申报审批、投资计划下达、实施管理、监督检查、竣工验收、后评价等内容；实现了现代农业示范区的示范区申报与认定、示范区建设水平监测评价、示范区推广宣传等。
平台用户覆盖部、省、市、县四级农业行政主管部门用户。各级农业行政主管部门按照管理权限实行分级管理，本级农业行政主管部门管理范围包括本级内设机构、直属单位和下级农业行政主管部门；此外项目建设涉及农业领域相关评估单位以及专家。
平台技术路线如下：
1.基于J2EE技术框架及三层结构开发农业建设项目管理平台；
2.采用组件式开发技术框架实现农业建设应用的快速开发；
3.以面向服务 SOA 架构为基础搭建农业建设项目管理平台；
4.平台运行环境为：服务器操作系统为Linux和Windows server，数据库为Oracle。技术体系采用B/S架构，Java语言，J2EE平台，MVC三层框架。移动开发技术采用HTML5技术。
3、项目建设总体要求
3.1总体设计要求
3.1.1体系架构要求
l 系统的总体架构、功能目标、工作模式应与农业农村部工程建设服务中心的职能、业务相符合；
l 系统建设应依托已有信息化建设成果以及部共享平台前期建设成果，充分利用现有资源；
l 突出重点，兼顾一般，重点建设内容与一般建设内容的结合与平衡符合农业农村部信息系统工程建设条件。
3.1.2选用技术先进适用
系统应具有开放性、系统可扩充性、界面友好性、服务个性化、系统可用性、系统安全性、可管理性等,易于升级改造。
3.1.3其他技术要求
l 遵循J2EE标准技术框架；
l 应支持跨操作系统部署，支持LINUX、WINDOWS等多种操作系统。
3.2系统性能要求
3.2.1系统稳定性与可靠性
本项目将通过应用服务器和数据库服务器的优化技术提高系统的业务处理能力；通过制定完备的备份恢复策略来保证系统在出现问题时能够及时地恢复到故障时间点；保证业务数据不丢失。
保证系统7*24小时持续可用，可在每日特定时间段内对系统进行维护。
保证传输数据服务要求准确，不能丢失数据。
保证系统具备7*24小时持续运行能力；系统主设备环节无单点故障；软件系统具备集群支持。
3.2.2可扩展性
系统具有较好的可扩展性，各模块之间采用松耦合的方式，未来可方便与各种新的应用模块进行对接。
3.2.3可维护性
系统日常的业务运行应基本做到无需人工干预，同时应具有相应的运行维护功能，便于维护人员掌握系统运行情况，对系统故障进行及时的处理。
3.2.4安全性
系统需在安全、稳定、可靠的基础上，采用多种技术手段提高应用系统的安全性，包括身份鉴别、访问控制、安全审计、关键敏感数据加密存储、软件容错、资源控制、抗抵赖、通信完整性和保密性等。系统建设需要符合公安部等保三级的安全保护标准和规范。
3.2.5设计和实现约束
系统的设计和实现必须基于农业农村部工程建设服务中心现有信息化基础设施以及农业建设项目管理平台现有建设成果进行，实现风格统一和技术兼容。
3.3实施要求
3.3.1项目建设基础
与农业建设项目管理平台的开发单位和运维单位无缝对接，深入了解农业建设项目管理平台的现有业务、流程及技术框架，使本项目的开发、集成和数据迁移工作得以顺利完成。
3.3.2项目前期准备
在项目实施前期，投标方应负责完成以下工作内容：
l 制定详细的《总体实施方案》，并提交给建设方进行评审。制定详细的项目实施进度表和人员安排，标明各阶段的实施成果，提交给建设方评审，严格按照进度表和人员安排组织项目的实施工作。
l 负责开展项目需求调研。
l 其它需要在项目实施前期落实完成的工作。
3.3.3系统开发实施
开发实施的主要过程和工作内容如下所示：
1、在项目实施中，中标方须做到：
l 组建有丰富的行业经验和开发技能的项目小组进行全过程的实施开发工作；
l 对农业建设项目管理平台项目库升级完善项目进行业务梳理、需求分析；
l 实施过程从严要求工件或组件的质量；
l 严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作；
l 规范项目实施过程中的文档管理；
l 项目实施中要引入风险管理、质量管理、成本管理。
2、软件文档
项目实施过程中，中标方应在遵循国家、行业标准的前提下，根据开发人员及用户的特点来制作软件文档，包括但不限于《总体实施方案》、《质量控制计划》、《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》、《用户使用手册》等。作为项目建设的辅助手段和交付成果，文档应满足国家和农业农村部相关规范性要求。
3.3.4系统的集成安装与测试
在集成安装与测试阶段，投标方应负责完成以下工作内容：
l 准备产品安装工具和协调工程实施人员。
l 按进度计划进行相关设备和软件安装工作，并完成设备相关参数配置工作。
l 负责将所有相关产品按照项目总体实施方案集成为一套可用系统。
l 负责提供所需基础数据的格式、规范和标准，在建设方协助下，采集、录入相关的基础数据。
l 编制《系统部署手册》、《测试用例》、《测试报告》等，并进行相关测试工作。
l 其它需要在集成安装与测试阶段落实完成的工作。
3.3.5系统试运行
在系统试运行阶段期间，要提供足够的培训和技术支持，保障用户能够正确的理解和使用系统，并根据运行中出现的问题以及用户需求情况，及时修改完善系统。试运行时间为1个月，在此阶段若发生重大故障，则转入系统开发阶段；若未发生重大故障，则进行系统验收阶段。投标方应负责完成以下工作内容：
l 编制《试运行总结报告》等。
l 组织、协调用户方、监理方、供货方进行系统试运行工作。
l 其它需要在系统试运行阶段落实完成的工作。
3.3.6系统验收
4、建设任务与技术要求
4.1项目库管理流程优化
项目库管理优化后的流程为：
1、农业农村部计财部门下发储备通知，省、市、县、建设单位均可浏览储备通知的内容（储备通知按项目类型系统自动判别后发给对口部门，如某地区同时存在农业农村主管部门和渔业主管部门或畜牧业主管部门，作物良种繁育的储备通知不会发送给渔业主管部门或畜牧业主管部门）；
2、项目申报：基建类项目由建设单位填报申报，转移支付类项目由县级农业主管部门填报申报；
3、项目审核：项目申报材料的审核逐级完成，即建设单位申报-县级农业主管部门审核-通过后提交市级农业主管部门-审核通过后提交省级农业主管部门，省级农业主管部门审批通过后，此项目纳入储备库。审核未通过的项目，可选择性保存至各级农业主管部门的本级后备库中，也可以选择直接退回给申报单位；
4、可研评估：省级农业主管部门对提交的项目申报材料进行可行性研究报告进行评估，可以自行评估，也可以委托专业机构、下级单位评估；
5、部级单位下发投资计划编报通知，省级农业主管部门可选择完成可研批复项目进行投资计划申报；
6、部行业司局可查看本行业的投资计划编报通知、投资计划申报信息，并进行投资计划审核，审核通过后报送部计财部门，审核不通过可退返给省级农业主管部门；
7、部计财部门对投资计划申报信息进行审定，审定通过后下达投资计划，同时投资计划下达的项目保存至投资库（完成投资的项目存储至已完成投资项目库，未完成投资的项目存储至未完成投资项目库），各级农业主管部门可查看投资计划下达信息。
4.2农业建设项目管理平台项目库升级完善
4.2.1储备管理模块
储备管理模块实现对储备项目的全流程管理，包括储备通知下达、项目申报、项目审核、可研评估、项目批复（基建类项目中的审批类项目需要完成初步设计批复才可实施；补助类项目批复实施方案即可实施）、储备项目管理、后备项目管理、储备调度等。本模块用户包括部级用户、省级用户、市级用户、县级用户、建设单位用户、行业司局用户和评估单位用户，系统需要根据不同用户在系统内完成不同工作提供功能，具体内容如下：
1、部级计财部门用户
为部级计财部门用户提供创建储备通知（含信息暂存功能）、发布储备通知、在报通知浏览、历史通知浏览、储备项目查看和储备调度功能。
2、省级用户
为省级农业主管部门用户提供管辖权限内储备通知浏览、待储备项目信息管理、已储备项目信息管理、项目评估、项目批复、储备库信息浏览、本级后备库管理、下级后备库浏览功能。
3、市级用户
为市级农业主管部门用户提供管辖权限内储备通知浏览、项目申报、项目审核、项目信息完善、项目评估、项目批复、储备库信息浏览、本级后备库信息浏览和下级后备库信息浏览功能。
4、县级用户
为县级农业主管部门提供管辖权限内储备通知浏览、项目申报、项目审核、项目信息完善、储备库信息浏览、本级后备库信息浏览功能。
5、建设单位用户
为建设单位用户提供储备通知浏览、项目申报、项目信息完善功能。
6、行业司局用户
为行业司局用户提供管辖权限内储备通知浏览、项目推荐、项目评估、项目批复、本行业储备库信息浏览功能。
7、评估单位用户
为评估单位用户提供在线和离线（下载、回传）项目评估和功能。
4.2.2投资管理模块
投资管理模块实现农业农村部对每年的投资计划管理，包括创建投资计划编制通知、通知发布、计划编制、计划审定、计划下达。本模块用户为部级计财部门、省级农业主管部门和行业司局，系统需要根据不同用户在系统内完成不同工作提供功能，具体内容如下：
1、部级计财部门用户
为部级计财部门用户提供创建投资计划编制通知、通知发布、查看部级行业司局计划编制、计划审定、计划下达和计划下达后项目调入调出功能。
2、省级农业主管部门用户
为省级农业主管部门用户提供计划通知浏览、计划编报、投资计划下达信息浏览功能。
3、行业司局用户
为行业司局用户提供省级上报的本行业投资计划审核功能。
4、市级农业主管部门用户
市级农业主管部门可浏览权限内的投资计划下达情况。
5、县级农业主管部门用户
县级农业主管部门可浏览权限内的投资计划下达情况。
6、建设单位用户
建设单位用户可浏览本单位项目的投资下达情况。
4.2.3查询统计模块
1、汇总表：按照资金类型进行汇总，每个资金类型汇总在一个表格中，并列明各项目类型统计数据。
2、明细表：通过汇总表的数据，可查看具体每一个项目类型的具体项目明细信息，可按照单位名称、项目名称、申报年度等条件查询各单位申报的项目明细信息。
3、综合查询：可按照年度、项目类型、项目单位等方式进行项目分库检索，也可以按照项目名称、储备通知名称等进行模糊查找。
4、统计信息：根据所有数据，根据资金类型展示各类项目分布情况。
5、历史信息查询：可根据年度、项目类型、项目单位等方式进行项目分库检索，也可以按照项目名称、储备通知名称等进行模糊查找历史项目，并可查询项目的进度和状态。
4.2.4系统配置模块
1、项目分类配置：针对基建项目、部门预算项目、转移支付项目、专项债项目的类别，分别提供添加、修改、删除等维护功能。
2、直属单位配置：可以添加和维护直属单位基本信息。
3、评审单位配置：可以添加和维护评审单位基本信息。
4、第三方机构配置：可以添加和维护第三方机构基本信息。
5.配置项目储备的工作流程。
6.配置调度和统计的表格样式。
4.2.5系统管理模块
该模块充分利用农业建设项目管理平台现有技术架构，在共享组织机构等数据资源的基础上，针对实际使用需要开发专有的流程管理、用户管理功能及待办事宜和通知提醒。本模块包括用户管理、流程管理和待办事宜及通知提醒功能。
4.3数据迁移
为保证农业建设项目管理平台项目管理业务的完整性，需要将平台原有基建类项目的数据迁移到本项目中，使迁移的数据在储备管理中正常使用。
4.4系统集成
完成以上功能模块的开发建设后，将储备项目管理系统与农业建设项目管理平台进行无缝融合，确保投资管理全业务流程在农业建设项目管理平台上可顺畅运行。
4.5技术要求
1、本项目需与农业建设项目管理平台采用相同开发语言和技术架构，便于系统后期维护；
2、与农业建设项目管理平台实现同一用户管理，不允许出现两套用户数据。
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