数字化变革将推动着我国制造业高质量发展

数字化变革将推动着我国制造业高质量发展

工信部近日在政府信息公开专栏发布对全国人大代表关于“以数字化变革推动我国制造业高质量发展的建议”的回复，并提出，下一步，工信部将持续开展制造业与互联网融合发展试点示范，培育融合发展新模式新业态，增强制造业转型升级新动能；继续实施制造业“双创”专项，支持建设一批制造业“双创”技术转移中心和公共服务平台；以两化融合管理体系标准为引领，持续开展试点示范工作，引导完善市场化采信机制，推动企业研发设计、生产制造和组织管理创新，打造数字经济背景下的新型能力。以下为全文——

关于十三届全国人大一次会议第1310号建议的答复

张天任代表：

您提出的《关于以数字化变革推动我国制造业高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

关于加快推进工业互联网体系建设的建议

一是完善顶层设计。牵头编制并推动国务院出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2016〕28号，以下简称28号文件），作为规范和指导我国工业互联网发展的纲领性文件。在国家制造强国建设领导小组下设立了工业互联网专项工作组，统筹谋划工业互联网相关重大工作。制定《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》及《工业互联网专项工作组2018年工作计划》，明确当前和今后一个时期重点任务。

二是加强工业互联网平台体系建设。实施工业互联网平台建设及推广工程，支持建设一批工业互联网平台，引导各类平台差异化发展，着力构建多层次、系统化的平台发展体系。制定《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》，开展工业互联网平台评价与遴选，规范和促进我国工业互联网平台发展。推动一批新型工业APP实现商业化应用，提升平台安全保障能力。

三是实施工业互联网创新发展工程。贯彻落实28号文件，我部会同财政部组织实施工业互联网创新发展（一期）工程，围绕工业互联网平台建设与推广，支持了43个工业互联网平台试验测试、测试床、公共支撑、标准制定等项目，推动建设一批面向垂直行业和细分领域的平台，支持工业互联网平台试点示范与应用推广。

四是推动形成多方协同联动的产业生态。推动广东、吉林、河北、河南等多地研究制定具体推进方案，细化政策措施，与上海、浙江等签署工业互联网部省合作协议。指导成立工业互联网产业联盟，建设了34个工业互联网试验床，发布了《工业互联网体系架构》《工业互联网标准体系框架》等一系列研究成果，举办了工业互联网峰会等活动。推动中德、中美建立多层次合作及联合工作机制，积极推进与相关国际组织的合作。

下一步，一是深入实施工业互联网创新发展战略，围绕体系化、多层次平台体系建设，加强平台建设与应用推广，着力打造以平台为支撑的制造业新生态。二是围绕落实《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》，组织实施工业设备上云“领跑者”计划、工业APP培育工程等。三是引导各地区各行业支持骨干企业建设区域性、行业性工业互联网平台，打造基于工业互联网平台的制造业新生态。

关于重点扶持数字化变革示范企业的建议

一是利用工业转型升级专项资金支持制造业与互联网融合发展项目。贯彻落实28号文件，2016-2017年，围绕制造企业“双创”、工业云和大数据、行业系统解决方案、信息物理系统等方向平台建设及应用推广，支持了19个制造业与互联网融合发展项目，引导企业聚焦重点领域和薄弱环节补齐发展短板，促进融合发展。

二是实施制造业“双创”专项。2018年，我部发布《制造业“双创”平台培育三年行动计划》，组织实施制造业“双创”平台专项，围绕要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域，结合制造业“双创”平台试点示范，支持了53个制造业“双创”平台建设项目，推动企业创业创新要素数字化、系统集成化、业务协同化。

下一步，一是持续开展制造业与互联网融合发展试点示范，培育融合发展新模式新业态，增强制造业转型升级新动能。二是继续实施制造业“双创”专项，支持建设一批制造业“双创”技术转移中心和公共服务平台。三是以两化融合管理体系标准为引领，持续开展试点示范工作，引导完善市场化采信机制，推动企业研发设计、生产制造和组织管理创新，打造数字经济背景下的新型能力。

关于进一步增强网络安全保障能力的建议

一是加强工业互联网安全的顶层设计。研究未来三年工业互联网安全工作计划，从工业互联网安全保障体系、网络安全管理制度机制、网络安全主体责任、网络安全相关标准等方面提出工作思路。

二是推进工业互联网安全技术保障手段建设。指导专业技术机构建设安全技术手段、建立安全实验室，推动形成工业互联网安全监测能力。

三是开展工业互联网安全检查及威胁监测工作。了解重点行业、重点领域工业互联网平台、企业、应用等安全情况，掌握我国工业互联网安全现状，发现主要风险隐患，督促企业及时整改，提升工业互联网安全防护能力。

下一步，一是将研究编制工业互联网安全指导性文件，明确主要目标和重点任务。二是加强工业互联网安全技术保障手段建设，提升工业互联网安全综合管理和保障能力。三是开展工业互联网安全检查评估工作，督促企业提升网络安全防护能力。四是推动工业互联网安全产业发展，培育龙头企业。

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