非制造业安全生产管理制度（工厂生产安全制度管理）

本篇文章给大家谈谈非制造业安全生产管理制度，以及工厂生产安全制度管理对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。 今天给各位分享非制造业安全生产管理制度的知识，其中也会对工厂生产安全制度管理进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、非加工、制造业，也要进行三级安全教育培训吗？
• 2、《安全生产法》对外来相关方安全管理有哪些规定和要求
• 3、安全生产如何管理好？
• 4、怎样抓好安全管理工作
• 5、安全生产标准化是什么，什么企业要做安全生产标准化？

非加工、制造业，也要进行三级安全教育培训吗？

您好！您说的三级安全教育培训是每个企事业单位必须要做的一项工作，所有行业的企事业单位都得进行安全教育培训。国家安全生产监督管理总局令第80号《生产经营单位安全培训规定》明确规定生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。
生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训；未如实记录安全生产教育和培训情况的；由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

企业当中安全生产培训的方式有很多，三级安全教育培训是企业最常见的、也是安全生产管理中最基础的一种培训，但因为安全教育是一种常态化的企业管理行为，老员工也会要求参加年度或季度的安全培训教育。只是对于初入企事业单位内部的新员工来说，是必须参加的有针对性的重要培训之一。

所谓三级安全培训，主要分为“厂级培训”、“车间（部门）级培训”和“班组级培训”。

一、 厂级培训中学员应该掌握的内容包括但不限于：

1、安全生产法律法规；

2、通用安全技术、基本安全知识；

3、本企业的安全生产规章制度；

4、劳动纪律和有关事故案例。

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二、 车间级培训中学员应该掌握的内容包括但不限于：

1、车间生产特点、工艺流程；

2、车间主要危害因素；

3、预防事故的主要措施；

4、典型的事故案例及应急处理措施。

请点击输入图片描述

三、班组级培训中学员应该掌握的内容包括：

1、班组生产特点、作业环境、危险区域、设备性能等；

2、岗位操作规程；

3、劳动保护用品的性能及正确使用方法。

希望以上内容能对您有所帮助，并给予采纳！如果您还有其他问题可以点击关注后进行咨询！谢谢！

《安全生产法》对外来相关方安全管理有哪些规定和要求

国务院关于进一步加强企业安全生产工作非制造业安全生产管理制度的通知
国发〔2010〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府非制造业安全生产管理制度，国务院各部委、各直属机构非制造业安全生产管理制度：
近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。
2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。
二、严格企业安全管理
3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
6.强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
三、建设坚实的技术保障体系
8.加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。
9.强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。
10.加快安全生产技术研发。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》等，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。
四、实施更加有力的监督管理
11.进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。
12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
13.加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
14.加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。
五、建设更加高效的应急救援体系
15.加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。
16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。
17.完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。
六、严格行业安全准入
18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。
19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
20.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。
七、加强政策引导
21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。
22.加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。
23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
24.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。
八、更加注重经济发展方式转变
25.制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定国家、地区发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。
26.强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
27.加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
九、实行更加严格的考核和责任追究
28.严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。
29.加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
30.加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。
31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。国家另有规定的，从其规定。
32.建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。
各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区本行业贯彻落实本通知要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。省级人民政府和国务院有关部门要将加强企业安全生产工作情况及时报送国务院安全生产委员会办公室。
国务院
二○一○年七月十九日

安全生产如何管理好？

做好安全生产管理，可以从以下几个方面入手：

一、严细业务保安管理，压实安全生产责任

《意见》第五条里提到：企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。

1、严格落实“管业务必须管安全”的要求，强化领导责任、技术责任、现场责任、监管责任，压实安全生产责任，严抓严管，推行安全生产责任落实述责，建立各党、政一把手安全生产履职正、负面清单，年终考评，检视责任落实。

2、严细业务保安管理。一是厘清安全综合监管与职能专业监管的关系，明确职能专业监管为安全综合监管的前置条件；

强化生产组织、技术支持、设备支撑、人力保障，各职能部门制定生产、技术、设备、人力业务范围内的安全管理标准，界定交叉业务工作界面，简洁高效、服务生产，落实职能管理责任；

强化各生产单位安全保证体系作用，建设以班组建设为重点的安全基础保障能力，做实自主管理，强化过程管控。

3、严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束持续改进的内生机制，树立“安全是干部最大的政治，安全是员工最大的福利”的意识，消除“凡安全的事就是安全人员的事”的错误观念和理解，明确业务与安全责任同等重要，敢于担当，不能偏废。

4、严肃责任追究，以各单位安全绩效考评为基础，以职能管理负责人履职为重点，以生产单位负责人尽责为保障，推行无后果责任追究，施行不安全事件主体责任、职能管理“一事双查”，尽职照单免责、失职照单追责。

二、构建双重预防机制，强化安全风险管理

《意见》第二十一条里指出：强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。所以要树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。

严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，着力提升现场应急处置能力。

三、加强职业病安全学习、完善职业病防治体系

《意见》第二十五条里指出：建立完善职业病防治体系。将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。

加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。健全职业健康监管支撑保障体系，加强职业健康技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机构建设，强化职业病危害基础研究、预防控制、诊断鉴定、综合治疗能力。

扩展资料：

安全生产是国家的一-项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。

参考资料：台州市安全生产监督局

怎样抓好安全管理工作

导语： 怎样抓好安全管理工作 ?安全生产管理制度是职工的生命安全的重要保障，是收费站的基础，因此要一手抓职工素质、管理制度，一手抓好硬件的管理，从思想上和行动上全方位消除安全隐患，使高速公路事业安全、稳定、快速发展，收费站的安全可以说主要包括人、财、物三方面的安全。

怎样抓好安全管理工作

一、加强领导，严格落实安全生产责任

各地、各有关部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实加强对安全生产工作的领导。各地政府、管委会和有关部门要按照“三必须”(即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，切实履行安全监管职责。各有关部门要针对行业领域安全生产工作的特点，切实加强综合监管和行业管理，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，严格执行安全生产操作规程，全面落实各项安全防范措施，自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规组织开展安全生产工作。

二、周密部署，扎实开展安全隐患排查整治工作

各地、各部门要按照市安全生产工作的统一部署，结合条块要求，明确目标任务，强化协作联合，确保整治取得实效。

危险化学品方面，要全面落实《扬州市危险化学品安全综合治理实施方案》要求，明确时间表、路线图、任务清单、保障措施，盯紧盯牢治理工作重点，全面摸排安全风险，加强重大危险源风险管控，健全安全监管体制机制，加强应急救援能力建设，有效解决影响制约我市危化品安全生产的深层次矛盾和问题。积极运用“安全生产执法监管综合平台”等信息化手段，提升综合整治成效。巩固去年全市危险化学品安全专项整治成果，对列入“红、黄、蓝表”整改情况定期跟踪督查，增强隐患整治的刚性，确保红表企业按期整改到位。

道路交通方面，要严格落实市政府出台的《道路交通秩序大整治工作方案》，着力打击机动车乱停放、乱变道、乱鸣号以及非机动车乱骑行，行人乱穿马路等八类重点违法行为，确保在4·18前有明显成效。要继续开展“道路运输平安年”活动，落实“三不进站、六不出站” 和“凌晨2点至5点停车休息”的规定，强化“两客一危”动态监控，严厉打击非法载人、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为。

消防安全方面，要加强人员密集场所、劳动密集型企业消防安全管理，危险化学品生产厂区和仓库、烟花爆竹储存仓库、石油和燃气库区，要配齐灭火器材和设施，完善防火隔离带，加大对企业周边野外用火的检查监控力度，防止引发安全生产事故。要加强祭祀扫墓活动场所安全防火工作，强化林区防火措施。

旅游安全方面，要强化景区景点的安全检查，确保游客运载工具和大型游艺设施设备运行安全。要加强旅游安全主体责任落实，强化旅游组织单位、旅行社、承运单位全过程安全管理。要对带有危险性的旅游项目和设备安全进行重点检查，加强维护和管理，对达不到安全要求的坚决叫停营，确保运行安全。

建筑施工方面，要强化建筑施工特别是露天施工、道路施工、水利施工的安全监管，提升建设项目安全技术保障水平。遇雷雨、大风天气时必须停止塔吊等室外高空作业，防止高空坠落事故的发生。要有效预防深基坑塌陷、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生。

烟花爆竹方面，清明期间，烟花爆竹销售和燃放相对较多，各地要以打击烟花爆竹非法经营活动为重点，健全烟花爆竹安全监管联合执法机制，对烟花爆竹的经营、储存、运输和燃放等各环节进行全面的安全检查。

同时，要进一步加大冶金工贸、粉尘涉爆、涉氨制冷、油气管道、水上交通、农业机械、特种设备、校车、快递、民航等重点行业领域安全监管力度，严格落实安全责任和安全措施，排查整治事故隐患，坚决遏制重特大事故和有影响事故的发生。

三、强化执法，落实“安全生产执法年”的各项措施

各地、市各有关部门要按照“安全生产执法年”的统一部署，制定年度执法计划，明确重点监管对象、检查内容和执法措施，通过强化行政执法，依法严厉打击各类违法违规生产经营活动，倒逼企业落实安全生产主体责任。督促企业严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。并通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)、暗查暗访等多种方式和手段，开展企业的执法监督检查，确保行政执法不走过场，取得实效。积极推行企业安全生产信用记录，实行安全生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。

四、健全机制，加强安全警示教育和应急防范能力

各地、市各有关部门和单位要进一步健全信息共享、协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体，以及楼宇电视、户外视频、手机短信等广泛进行安全提示，提高广大群众和企业职工应急避险意识以及自救互救技能。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置，加强舆情应对，维护社会稳定。

怎样抓好安全管理工作

1、制定三个方针，一个原则

安全生产方针：安全第一、预防为主， 综合治理。

消防安全方针：预防为主、防消结合。

职业病防治方针：预防为主、防治结合。

四不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

2、制定合理可行的目标、指标

“安全是相对的，不安全是绝对的”。有效的安全管理只说明风险受控了，而不是没有风险了。减少和降低风险是要付出代价的，要投入人、财、物，需要企业付出成本。通常的做法是将风险控制在一个合理可接的受水平，不要试着去消除所有危险。要知道，没有危险的企业是不存在的，对风险可接受程度的把握，安全与效益矛盾的平衡，往往就成了检验安全管理人员经验和能力的“试金石”。可接受风险程度的确定是项严肃而有严谨的工作，制定时要以企业的综合水平，员工素质，法规要求，风险的容许度来确定。另外，风险可接受并不意味着永远放弃监管。要知道安全管理和风险都是动态的，从量变到质变，质变中又有量变，是在不断变化的，风险始终是要受监控的，一旦超出可接受程度，就要采取措施处理，绝对不能养虎成患。如;制定的目标、指标和管理方案合理可行，就很容易得到企业各阶层的认同，才能正确争取到资源，总之制定合理可行的风险管理目标，是非常重要的。

3、建立科学合理的安全组织和人员保障

设置科学合理的安全管理组织保障有助于推动安全管理工作的实施和划分各职能部门及责任人分管范围的界限，促进安全管理能够顺畅的执行，规范严密的安全管理组织是提高安全保障能力的基本要求。安全管理组织体系的完善，是企业安全管理得以实现的基本保障，在安全管理方面，组织体系就是主要领导全面负责，分管领导具体负责，职能科室或专职人员专门负责，各生产单元(车间、班组)有专兼职人员负责，各岗位职工有具体安全责任，形成群管成网，横向到边、纵向到底的安全管理组织体系。

责任体系的建立和完善是企业安全管理的关键，“一岗双责”就是把岗位责任与安全管理责任并列在一个同等重要的位置，在确定工作岗位责任的同时确定安全管理责任，形成从企业法定代表人到一线职工，覆盖整个企业的安全责任制，真正做到安全生产人人有责。

企业的一切工作必须通过人去完成，要想实现安全发展的目标，就必须一支头脑清醒与企业规模、行业种类相适应的安全管理队伍，为企业的安全管理和各项生产经营活动提供安全管理与技术服务。目前，多数企业在人力资源方面都存在不足，也给安全管理工作带来若干的问题和影响，企业的安全管理理念决定企业的安全管理层次和水平，只有在此理念指导下，企业才能制定符合安全发展的战略思想与任务，推动安全管理工作有效落地，促进企业实现全面协调可持续发展。

4、获得最高管理层的支持、信任和承诺

能否获得高层主管的支持，是安全管理成功的关键，当然不能期望主管时时以安全为中心，天天发文件去强调。但至少，在政策导向上要明确安全管理的地位，要让其签署制度性的宣言，定好安全第一的大政方针和为实现安全管理所作出的承诺，具体的冲突出现时就要靠安全管理人员的智慧去化解了。

5、建立有效的考核激励机制

安全管理归根到底还是对人的管理，对人的管理会经历从“管理”到“自律”的转变过程。一般来说，在安全管理的初期阶段，都属于“管理”阶段，人对安全的要求是被动的，这时除了建立严格的制度外，还要对执行情况进行科学、有效的考核。安全做得好不好，是要有所体现的，否则大家都没有积极性。考核的指标要可量化，事故发生率固然是考核要素，但不能是唯一要素，一些事故预防的基础工作，都可以量化成考核指标。如;安全培训的时数，安全宣传的次数，组织、参加安全活动的次数、人数，存在隐患的大小、个数，不安全行为发生次数，设备的危险程度等等都可列入考核指标。考核的深度和广度，可以视工作需要或难易程度灵活掌握。系统复杂的只考核到部门级即可，简洁的可以考核到班组，也可以考核到个人，考核周期可以是周、月的，也可以是季、年的，但考核结果必须张榜公布，要广为宣传，形成鲜明对比，考核结果要有奖有罚，形成激励机制。

6、做好安全培训教育工作

培训是提升员工安全素质的重要途径，一方面通过国家颁布的相关政策法规进行重点解析、和先进企业的安全管理模式，对中、高层管理干部进行基础安全知识和安全管理技能培训，让其对安全管理工作有深刻的认识和了解，培养其关注安全工作的意识与能力，同时展现安全管理人员的水准与职业操守，促使其对专业能力的认可。另一方面根据企业员工的文化与安全素质和日常安全检查、行为观察了解到员工需要什么，进行综合分析，列出培训需求，进行有针对性的安全培训，结合实际工作和案例编制相关培训课件进行培训。制作的教材要简便，通俗易懂，有针对性，实用性要强，否则员工无法接受，培训就会流于形式。培训的重点要侧重于员工安全意识的养成，要让员工明白危险无处不在，防患意识不可无的道理。

以制造业为例，它的特点是大量的外来民工，而其中的绝大部分都没有工业化从业经验，对设备、环境除了感到新奇外，还感到茫然不知所措。除了从业经验匮乏外，自我约束能力也比较低，安全意识、安全行为都极为欠缺。作为企业，就自然而然地承担了教育义务，从基本的生活，工作程序开始，都需要进行针对性的`培训，通过一系列的培训来提升安全意识。

制造业作业简单，直观，危险源点显而易见，大部分危险源都可以用眼睛“看”出来，只要有了安全的观念，在行动前预先做简单的识别和判断，再工作，基本上，大部分的事故都可以避免。

7、建立、推行安全文化，变制度管人为文化管人

建章立制，强制性的规范，是在安全管理的初期阶段，是在个人的安全意识，整体的安全水平不高的状况下，而采用的不可或缺的重要管理工具。这时应该依靠强制性的制度，去要求和约束人的行为。

制度，规章健全且烦琐，是这时的特点，在员工整体的安全意识较浓厚，对安全的诉求较高时，这时就可淡化制度，营造安全文化氛围，以文化意识去激发人的安全行为。安全文化是硬件和软件构建成的实体，我们要强调安全文化的前提，除前面所提以外，还要求企业的设备、设施的本质安全化程度要达到要求，工艺、物料本身的安全程度，自动化，人机工程化程度都要比较高才行。这样就可以构建和谐的安全文化，将原来繁琐的制度管人，上升为以安全文化进行有效的自我约束。

怎样抓好安全管理工作

一、通过思想政治工作，提高职工的思想觉悟，增强职工安全生产意识：

安全是常抓不懈的主题，个别人总是认为这是老生常谈，耳朵都磨出茧子。“我知道该怎么去做!”。说这句话的人往往思想上没有对安全引起足够重视，出事的往往也是这些人，等到真出了安全事故，悔之晚矣!安全不是一朝一夕的事情，也不是一个人两个人的事，它需要我们全员参与认真对待，所以说安全必须是常抓不懈的，安全思想政治工作也必须是常抓不懈的。

二、提高自身的业务技能，杜绝安全事故出现：

干一行、爱一行、钻一行，这不仅仅是一个爱岗敬业的问题，它更像是一个安全问题。例如由于长时间的封道造成收费广场大量车辆滞留，这时你要有礼貌同司机解释。开道时司机往往比较急，这样的结果必然造成收费站秩序混乱，形成车辆阻塞车道，谁也走不了的局面。如果你做不出正确疏导，就会有事故发生，如果你思想上安全不重视，自身业务技能差，收费广场秩序就会大乱，交通事故就会频发。所以只有提高自身的业务技能才能够有效地杜绝安全事故的出现。

三、加大安全管理力度与安全管理创新：

加大安全管理力度就必须建立一套完善的规章制度，明确分工，做到工作安全有章可询，责任到人，杜绝违章操作。谁出了安全问题就由谁负责，并加大安全监管力度，定期检查与不定期抽查相结合，发现安全隐患及时排除，防止更大安全事故的发生。对于一些不符合安全规定的条款及时修改，真正做到安全管理创新，以此增加职工的责任心与危机感。

四、定期组织安全生产知识学习与培训：

除了日常的管理和考核严格要求外，还要有针对性地结合业务知识进行培训、考试。安全知识的学习能够有效地杜绝安全事故的发生，通过学习、互相交流可以取长补短，吸取别人的教训，严格把关，杜绝安全事故的发生。

五、加强收费站安全管理：

严格落实上下岗、交接班措施，明确人员落实责任，严格执行落实进入收费亭反锁门制度。下一级的工作要对上一级负责，做到层层落实，重视防患于未然，每季度组织至少一次观看安全教育系列片，强化安全防范意识。

安全生产标准化是什么，什么企业要做安全生产标准化？

1、安全生产标准化：是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。

2、以下企业做安全生产标准化：2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施：

工贸行业、冶金等工贸企业、机械制造企业、冶金企业、水泥企业、氧化铝企业、电解铝（含熔铸、碳素）企业、平板玻璃企业、建筑卫生陶瓷企业、白酒生产企业、啤酒生产企业、乳制品生产企业、仓储物流企业、商场品生产企业、纺织企业、造纸企业、有色重金属冶炼企业、有色金属压力加工企业、调味品生产企业、酒店业企业、酒类生产企业、石膏板生产企业、饮料企业、电力行业、交通运输危化行业、危险化学品从业单位、氯碱生产企业、合成氨生产企业、硫酸生产企业、涂料生产企业、溶解乙炔生产企业、电石生产企业、非煤矿山石油行业、建筑行业、烟花爆竹行业、煤矿安全行业。

【安全标准生产化意义】：

开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。

第一，开展安全生产标准化工作是国务院的决定。

第二，开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障。

第三，开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。

第四，开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。

第五，开展安全生产标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。

【什么是安全生产标准化岗位达标】：

企业或者行业为了搞好安全生产，制订了一套标准化的管理制度和岗位职责，达到这个标准的的岗位就称为达标。

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