安全生产应急救援系统（安全生产应急救援系统的支持保障系统包括）

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本文目录一览：

• 1、安全生产应急救援体系的支持保障系统包括
• 2、我国安全生产应急救援体系主要由什么组成
• 3、想知道什么是安全生产应急救援体系
• 4、国家安全生产应急救援指挥中心的内设机构
• 5、生产安全事故应急预案

安全生产应急救援体系的支持保障系统包括

安全生产应急救援体系安全生产应急救援系统的支持保障系统包括通讯信息系统、培训演练系统、技术支持保障系统、物资与装备保障系统。
按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求安全生产应急救援系统，全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运行机制、法律法规体系以及支持保障系统等部分构成。
组织体系是全国安全生产应急管理体系的基础安全生产应急救援系统，主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。
《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》要求安全生产应急救援系统，要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失。
建设更加高效的应急救援体系，加快国家安全生产应急救援基地建设建立元吾企业安全生产预警机制，完善企业应急预案。

我国安全生产应急救援体系主要由什么组成

我国安全生产应急救援体系主要由以下组成部分组成。
1、安全生产应急救援领导小组。
2、安全生产应急救援机构。
3、安全生产应急救援能力。
4、安全生产应急救援计划。
5、安全生产应急救援设施。
6、安全生产应急救援设备。
7、安全生产应急救援组织。
8、安全生产应急救援培训。
9、安全生产应急救援技术指导。
10、安全生产应急救援监督检查。

想知道什么是安全生产应急救援体系

安全生产应急救援体系 李宜普
在生产安全事故发生前和发生时采取哪些预防和处理措施，是否需要建立生产安全事故应急救援体系的问题上，《安全生产法》确立了事故应急救援制度。这就突破了主要依靠事后处理的传统模式，将事故预防工作提升到更加积极、更加超前的层面，必定促进安全生产监管方式的改革和事故应急救援工作的完善。
建立事故应急救援体系的必要性
为加强事故应急救援、减少事故损失，多年来国家在消防、核事故、海上搜救、矿山和化工、森林、地震、洪水等方面相继建立了应急救援体系和应急救援队伍，发挥了很大作用。虽然各级安全生产监督管理部门采取过很多防范措施，但始终没有依法建立一种适合我国国情的事故应急救援体系。随着我国经济总量的不断增长，各类生产安全事故频繁发生，应急救援不力成为生产安全事故后果严重的重要原因之一。这方面存在的突出问题，一是对建立事故应急救援体系的重要性和紧迫性缺乏足够的认识，忽视应急救援在预防事故、及时处理事故和避免、减少人员伤亡和财产损失等方面的积极作用，存在着侥幸麻痹，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。二是缺乏事故应急救援的总体思路和具体措施，没有建立统一、高效的国家应急救援体系。发生重大、特大生产安全事故特别是跨行业、跨部门、跨地区的事故时，由于不能统一调动社会应急救援资源，往往是措手不及，临时抱“佛脚”，结果是扩大了人员伤亡和财产损失。三是没有科学地整合各种事故应急救援资源，救援力量分散，应急救援指挥职能交叉，缺乏必要的应急救援装备，救援能力不能满足需要。四是法律没有对从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产等高危生产经营单位内部建立应急救援制度作出规定，发生重大、特大生产安全事故因不能及时有效地施救，导致死伤众多，损失惨重。如2003年12月23日发生的四川石油管理局川东石油钻探公司罗家16H井天然气井喷事故，死亡243人，其中绝大部分死亡人员是井区一平方公里范围内的村民。据调查，该公司虽有应急救援预案但很不完善，只规定了钻井队内部人员的应急救援事项，没有关于井区外部村民在发生事故时如何防护、自救和疏散等事项和措施。当井喷事故发生后，由于没有及时告知附近村民采取必要的应急措施，致使高硫天然气扩散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，扩大了事故后果。为将生产安全事故的事前预防与事后处理有机结合，建立事故应急救援体系，发挥应急救援在事前预防和事中抢险的重要作用，《安全生产法》对此作出了明确的规定。
事故应急救援体系是一个庞大的系统，其基本框架应当包括政府的事故应急救援和高危生产经营单位的事故应急救援两大系统。政府的事故应急救援是公益性的体系，高危生产经营单位的事故应急救援是自救性的体系，两者缺一不可。
政府的事故应急救援
《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”建立各级事故应急救援体系是各级人民政府的法定职责。要建立事故应急救援体系，需要解决以下问题：
1. 确定应急救援工作的任务。事故应急救援工作的主要任务是通过建立应急救援体系，预防和减少生产安全事故，在生产安全事故发生时能够及时抢救伤害人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
2. 制定应急救援预案。事故应急救援涉及诸多部门、行业和企业，事故应急救援预案应当自下而上地分级制定。依照法律规定，事故应急救援预案应当在各级人民政府的统一组织领导下，由安全生产监督管理部门会同公安、铁道、交通、民航、建筑、质检和卫生等有关部门共同制定和实施，其基本内容应当包括：
（1）应急救援的指挥机构及其职责；
（2）有关部门的职责及其分工；
（3）应急救援组织的建设；
（4）应急救援组织的训练和演习；
（5）事故预警和应急响应；
（6）事故的现场控制、交通管制、人员疏散、医疗急救、工程抢险等应急措施；
（7）应急救援设施、设备、器械、交通工具及其他物资的储备调用；
（8）应急救援的通讯保障；
（9）应急救援的经费保障；
（10）应急救援信息的发布。
3. 应急救援的实施。要保证事故应急救援预案的有效实施，需要抓好三项工作：一是建立健全事故应急救援责任制。各级人民政府的领导人、有关部门和单位的负责人在事故应急救援工作中的职责分工必须明确。发生生产安全事故时，应当各司其职，各就各位，协同指挥。 二是建立必要的事故应急救援组织等支撑体系。县级以上人民政府可以根据实际需要和条件，建立专门的事故应急救援机构或者综合的突发事件应急救援机构，在经费、装备和人员等方面予以保证，建立一支训练有素的应急救援队伍，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。三是加强检查和演练。要保证应急救援预案的落实，必须进行经常性的检查，定期组织演练，保证应急救援组织、人员、装备的常备不懈。
《安全生产法》施行以后，各级人民政府普遍制定了本行政区域生产安全事故应急救援预案，初步形成了应急救援体系。但是这项工作处于起步阶段，尚不完善，各地做法不同。目前缺乏科学、统一、高效的国家生产安全事故应急救援预案，尚未建立不同层级的生产安全事故救援组织机构和支撑体系，社会各方面的应急救援力量有待科学地整合。国家安全生产监督管理部门正在研究、拟定有关办法和规划，推动应急救援工作的展开，最终建立健全国家安全生产事故应急救援体系。
高危生产经营单位的事故应急救援
政府事故应急救援体系的基础是生产经营单位内部的应急救援体系的完善。《安全生产法》原则上要求各类生产经营单位建立生产安全事故应急救援制度，制度应急救援预案，配置应急救援组织或者应急救援人员。但是立法时考虑到这项工作涉及面很大，暂时不宜作出全面规定，决定突出重点，先对危险性较大的高危生产经营单位的应急救援问题作出强制性的规定，适当时候再扩大范围。
为此，《安全生产法》第六十九条规定：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营单位规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”法律对高危生产经营单位事故应急救援作出的强制性规定，主要是为了解决这些特殊主体的应急救援问题，降低发生事故的风险和代价。所谓高危生产经营单位不等于说这些行业的所有生产经营单位都具有较大的危险性，而是从总体上相对而言的。如建筑施工单位大部分从事高空施工作业属于危险性较大的，但也有平地施工属于危险性不大的。但比较其他行业而言，建筑行业的危险性较大、事故较多，所以将其纳入高危生产经营单位进行严格要求是必要的。要使高危生产经营单位事故应急救援工作制度化，应当注意以下
四个问题：
1. 建立应急救援制度是法定义务。《安全生产法》关于高危生产经营单位应当建立应急救援组织或者指定兼职应急救援人员的规定，是一项必须遵守的义务性法律规范，如有违反有关法律规定或者造成生产安全事故的，将承担相应的法律责任。《安全生产法》第十七条将“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案”明确设定为生产经营单位主要负责人的一项安全生产职责。如果生产经营单位主要负责人没有履行法定职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。如果生产经营单位违反了法律规定，发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，依照《安全生产法》第九十五条的规定，应当依法承担赔偿责任。
2. 制定事故应急救援预案。高危生产经营单位应当根据本单位安全生产的情况，制定切实可行的事故应急救援预案。应急救援预案应当体现企业的特点，需要明确本单位应急救援指挥机构及其负责人，有关单位的职责分工，重大危险源、危险物品和安全设备的监控预警措施，应急救援装备的配备和维护，事故现场的应急救援保障措施等内容。那些发生事故可能危及企业周边地区的单位、居民的生命和财产安全的，生产经营单位的应急救援预案中还应包括及时告知有关单位、居民以及采取防护自救、疏散撤离、医疗救治等必要措施。
3. 建立应急救援组织或者配备专职人员。法律关于建立应急救援组织的强制性规定主要是针对大中型高危生产经营单位的，但对应急救援组织的形式、人员数量没有作硬性的规定，生产经营单位可以灵活掌握，只要能够保证有效实施应急救援即可。对于那些生产经营规模很小、从业人员很少的，法律不要求专建应急救援组织，但必须有人负责应急救援工作。应急救援组织应当定期组织演练，应急救援人员应当经过专门培训，持证上岗。小型生产经营单位不设应急救援组织的，也可以与邻近生产经营单位设立的应急救援组织或者其他专业应急救援组织签订应急救援协议，或者聘请专业人员进行技术指导，实行自愿协商，有偿服务。
4. 配备应急救援装备。应急救援装备是实施事故救援的物质基础和必备手段。鉴于各行业和各生产经营单位的情况和条件不同，法律没有对此作出统一的具体规定，只要求高危生产经营单位配备必要的器材、设备并保证其正常运转。至于需要配备哪些应急救援装备，应由生产经营单位视情决定。有一点应当指出，目前有些高危生产经营单位没有依法配备必要的事故应急救援装备，或者“缺东少西”，或者没有及时维护、保养以至不能正常运转，如果发生生产安全事故时不能有效实施应急救援造成他人人身伤亡和财产损失的，则应负法律责任。

国家安全生产应急救援指挥中心的内设机构

一、综合部
负责政务、政策法规、行政事务、人事、外事和党务工作。
（一） 主要职责
1．研究提出安全生产应急救援安全生产应急救援系统的方针政策，组织起草、拟定安全生产应急救援方面安全生产应急救援系统的法规、标准。
2. 组织协调机关办公，拟定工作规则和工作制度，组织或参与会议筹备、对外联络，管理协调机关行政、后勤事务工作。
3. 负责机关文秘、公文管理工作，起草重要文件和报告安全生产应急救援系统；负责保密和档案管理工作。
4．拟定外事工作计划，承办或参与安全生产应急救援国际合作与交流工作。
5．承办人事劳动工资管理和机关党务、纪检工作。
主任：王端武
副主任：韩小乾
（二）处室设置
根据上述主要职责，综合部设3个处（室）：办公室（党委办公室）、政策法规处（宣传教育处）、人事处（外事处）。
（三）人员编制
人员编制13名，其中:主任1名，副主任2名，正副处长职数3名。
二、指挥协调部
负责安全生产事故灾难协调指挥，组织指导应急救援演习和训练。
（一）主要职责
1．指导、协调重特大安全生产事故灾难的应急救援工作，根据需要调集相关应急救援力量和资源，根据授权下达指挥命令，根据有关规定或授权组织指挥特大事故灾难应急救援工作。
2．跟踪、处理安全生产事故救援的相关信息，定期分析、总结和评估安全生产事故应急救援工作。
3．研究起草相关的规章、规程和标准。
4．组织、指导应急救援演习和训练。
5．指导危险化学品事故的应急救援工作。
主任：王晋中
副主任：孟斌成
副主任：胡学义
（二）处室设置
根据上述主要职责，指挥协调部设5个处：综合处、协调处、危化处、演练处、调度处。
（三）人员编制
人员编制25名，其中: 主任1名，副主任3名，正副处长职数6名。
三、信息管理部
负责全国安全生产应急救援信息资源管理工作。
（一）主要职责
1．组织编制和综合监督管理安全生产应急救援预案，承担地方及有关部门安全生产应急预案备案工作。
2．负责安全生产应急救援资源的综合管理工作，建立完善应急救援队伍和专家库以及处置技术、应急预案等应急救援信息数据库。
3．研究起草相关的规章、规程和标准。
4．研究分析重大危险源监控信息和特别重大事故风险，提出发布预警信息的建议。
5．组织、指导全国安全生产应急救援培训工作。
6．依法对安全生产应急救援队伍实施资质管理和救援能力评估工作。
主任：雷长群
副主任：李斌
（二）处室设置
根据上述主要职责，信息管理部设4个处：综合处、信息处（培训处）、资质管理处、统计处。
（三）人员编制
人员编制17名，其中: 主任1名，副主任2名，正副处长职数5名。
四、技术装备部
负责科技装备和规划应急救援体系工作；组织应急救援基础设施建设工作。
（一）主要职责
1．规划应急救援体系，组织指导安全生产应急救援体系建设和培训演练基地建设工作。指导、协调全国安全生产应急救援技术装备保障工作。
2．负责应急救援基础研究、科技创新及科技成果推广工作。
3．研究起草相关的规章、规程和标准。
4．负责国家安全生产应急救援专家组工作，为应急救援提供技术支持。
5．承担全国安全生产应急救援指挥系统平台和通信信息网络运行保障工作。
主任：高广伟
副主任：陈志刚
（二）处室设置
根据上述主要职责，技术装备部设3个处：综合处、科技处、装备与运行保障处。
（三）人员编制
人员编制12名，其中: 主任1名，副主任2名，正副处长职数3名。
五、资产财务部
负责资产监督管理和机关财务工作。
（一）主要职责
1．负责国家投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理工作。
2．负责对应急救援项目投入资产的清理和核定工作。
3．研究起草相关的规章制度。
4．负责机关财务工作。
主任：马云月
副主任：华梅
（二）处室设置
根据上述主要职责，资产财务部设2个处：综合处（资产处）、财务处。
（三）人员编制
人员编制9名，其中: 主任1名，副主任1名，正副处长职数2名。
矿山救援指挥中心
主任：王志坚（兼）
副主任： 孟斌成（兼）

生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案（通用5篇）

在学习、工作乃至生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，往往需要预先编制好应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是我精心整理的生产安全事故应急预案（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

生产安全事故应急预案1

为了强化安全生产，确保辖区人民群众能够拥有一个安全祥和的生活、生活环境，提高重大事故的应急处理能力，特制定本预案：

一、指导思想

提高重大事故应急处理能力，加大重大事故发生时及时处理应急能力的训练，及时解决、处理好辖区内发生的重大事故，确保人民群众的生命、财产安全。

二、应急预案范围

预案范围包括火灾、交通、建筑、生产经营、食品卫生、环境污染等方面的重大事故。

三、组织领导

乡成立安全生产领导小组，党委秘书、副乡长军同志任组长，财政所、派出所、企业办、工商所、司法所、卫生院、网通支局为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在乡企业办。

四、事故紧急处置

（1）指挥组：主要任务是负责研究、拟定现场紧急处置、救援方案并组织实施。

（2）事故处理组：主要任务是根据指挥组拟定的方案做好应急处置工作，报请指挥组同意后，可增加其它相关部门和单位参与事故处理组工作。

（3）医疗救护组：由乡卫生院牵头，卫生院院长任组长。主要任务是负责组织做好突发性公共事件发生后的医疗救护工作。

（4）后勤保障组：主要任务是负责做好突发性公共事件的防范和应急救援物资、所需经费保障工作。

（5）通讯联络组：主要任务是负责做好事故应急处理中各个小组之间以及对外的通讯联络保障工作。

生产安全事故应急预案2

根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护施工人员的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给工程造成的损失和影响，特制订本工程生产安全应急预案。

一、应急救援指挥小组工作职责

1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。

2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。

6、配合事故调查组开展事故调查、分析和处理工作。

二、应急救援预案应明确

1、项目部设专项急救援经费保障、抢险救护人员、应急救援器材和设备。

2、项目应急救援人员疏散措施：产作业场所和员工宿舍救援车辆通行、人员行走通道和疏散路线，要求相应的安全标识和日常保护通畅的措施。

3、项目应急救援现场医疗急救措施，包括：针对不同上伤害采取的现场急救措施；据可能的伤情认定2个最快捷的相应医院，明确标识相应的路线。

4、项目应急救援紧急处置措施：现场如有易燃易爆物品，要明确转移场所及转移路途中的安全保证措施。

5、应急救援人员必须经过专业培训并持《急救员》证上岗。

生产安全事故应急预案3

一、事故的报告：

1、事故发生后，事故单位必须以最快的方式，将事故的简要情况向上级主管部门报告。并在24小时内书面报告上报。

2、事故发生后不隐瞒、不谎报、不阻碍调查工作正常进行。

3、民工、临时工、合同工发生死亡事故一律按正式职工上报。

二、应急救援组织措施：

应急救援实行属地负责制，就近就快实施。

1、本施工项目遇突发性时间盒发生重大安全事故应立即报告，并全面动员，组织施救，公司法人代表、技术负责人必须首先赶到现场，组织人员、物资、经费施救工作。

2、项目办在接到建筑施工重特打安全生产事故报告后，应立即启动总公司指定的应急救援，并于第一时间赶赴现场，组织施救，迅速向当地政府和上一级建设行政主管安全部门报告。

3、总公司在接到建设工地重特大安全生产事故和突发时间报告后，应立即向领导小组报告，并立即通知综合协调组，起动应急救援系统，迅速实施应急救援动员，组织相关人员赶赴现场，会同当地政府、主管部门共同组织救援。并迅速向区政府和市、区建设局报告。

三、现场施救具体注意事项：

1、请医护抢救人员携相关器械药品赶赴现场，并依相关医院做好抢救准备。

2、请公安人员、城管清人员现场维护治安，疏散围观群众，设置警戒线，确定警戒范围。

3、清点人数

4、确定施救方案，落实施救人员安全措施和标志，排除重大险情，有序组织施救，监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。

5、清理现场，清点现场人员，撤离现场。

6、小结、分析。由专门人员向公众媒体发布相关信息。

四、应急救援远的重大意义：

重大安全生产事故应急救援必须坚持以人为本的原则，始终把人员的救助和疏散摆在首位。施救工作应采取科学的态度，在保证施救人员安全的条件下进行，切忌蛮干。避免造成新的伤亡。

生产安全事故应急预案4

山洪灾害防御工作是一项事关经济发展、社会和谐、百姓生命财产的大事。为贯彻以人为本，提高我们应对和处置汛期山洪灾害的能力，确保山洪灾害的应急工作高效有序进行，避免或最大程度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护居民的生命财产安全，依据上级要求，针对我场山洪灾害防御工作的时机，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，严格落实全县防汛会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“预防为主、避让与治理相结合全面规划突击重点”的原则，大力加强山洪灾害防御工作的领导，规范工作秩序，切实提高全体水平，建立长效监管机制，保障人民群众的生命财产安全，为我县经济发展做出应有的贡献。

二、工作重点

1、加强对山洪多发地段的巡逻检查，汛期巡查不少于15次，设立山洪地段警示牌，确定预警信号和撤离路线，一旦降雨量达100毫米，根据险情变化及时提出应对措施，组织居民避让和转移。

2、山洪灾害隐患点要采取必要的防护措施，有条件的要进行治理，暂没有条件的，也要知道治理规划，采取简易的.工作措施和防范措施，以遏制、减缓险情。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。进一步统一思想，提高认识，切实增强山洪灾害防御工作的紧迫感和责任感，把山洪灾害防御工作列入重要议事日程。要对本单位的山洪灾害安全工作负责，抓紧研究和制订工作方案，做出全面部署，按照责任分工要求，认真履行职责，对办事敷衍、工作拖拉、措施不力导致山洪灾害安全事故的，要依法追究相关单位和个人的责任。

2、密切配合，齐查共管。配合本场山洪灾害防御工作领导小组的日常工作，加强协调，及时上报，强化信息交流和沟通，形成合力。

3、做好群众的宣传教育工作。充分发挥舆论监督作用，要大力宣传《中华人民共和国防洪法》，增强广大人民的山洪灾害安全意识，形成良好的社会会氛围。

生产安全事故应急预案5

为认真贯彻执行《县安全生产事故灾难应急处理预案》，切实保障广大人民群众的生命财产安全，促进经济发展和社会和谐稳定，提高紧急救援的快速反应和抢险施救水平，把损失降低到最低限度。结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、安全生产事故的确定和分类

本预案所称安全生产事故是指生产经营单位（含自然人）在生产经营过程中发生的`造成人员伤亡或者直接经济损失的安全事故，包括以下事故：

（一）火灾事故；

（二）交通安全事故；

（三）建筑质量和房屋坍塌事故；

（四）民用爆炸物品、危险化学品及烟花爆竹安全事故；

（五）矿山安全事故；

（六）特种设备安全事故；

（七）急性中毒安全事故；

（八）其它安全事故。

根据造成人员伤亡或者经济损失情况，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故四个等级。本预案所称生产安全事故，指的是一次造成1人（含1人，下同）以上死亡，或造成1人以上重伤，或直接经济损失10万元以上的生产安全事故。

二、安全生产事故的上报与现场维护

我镇辖区内发生生产安全事故后，各级机关、企事业单位、知情者应立即将事故地点、时间、类别等事故相关信息报告镇党政办（电话）、镇安办（电话）以及镇中心医院（电话）。

事故单位、镇政府相关职能部门必须迅速赶赴现场，组织抢险救护工作，力争减少人员伤亡和财产损失，同时对现场严格保护，妥善保存现场重要痕迹和物证。

三、安全事故处理程序和措施

镇党委班子成员在接到有人员伤亡的安全事故报告后，要及时赶赴现场，组织指挥抢险救护工作，协调有关力量，对重大问题作出决策。镇有关部门领导和工作人员要迅速赶赴现场，及时开展施救工作。安全事故发生后，在迅速做好上报的同时，先按照本预案进行应急处理，在县政府作出明确指示后，按县政府的预案规定执行。

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