安全生产执法系统（安全生产行政执法系统）

本篇文章给大家谈谈安全生产执法系统，以及安全生产行政执法系统对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。 今天给各位分享安全生产执法系统的知识，其中也会对安全生产行政执法系统进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、我国《安全生产法》的执法主体有哪些部门
• 2、应急管理“互联网+执法”系统在全国推广应用，这会带来哪些改变？
• 3、安全生产行政执法的内容
• 4、应急管理执法检查，做什么？怎么做

我国《安全生产法》的执法主体有哪些部门

我国《安全生产法》的执法主体是行政执法主体。
安全生产的综合监管部门是国家安全生产监督管理局，专项监管的部门有公安部的消防局负责消防安全，公安部交通管理局负责机动车辆监管，煤矿安全生产监察局负责煤矿安全监察，交通部海事局负责船舶水上交通运输安全监管，质量技术监督局负责特种设备的安全监管。国家的安全生产有关部门合理分工、相互协调，构成了我国安全生产监管体系。这种监管体制表明了我国《安全生产法》的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门两大执法主体系统。
从业人员八大权利《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是：①知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；②建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；③批评权、检举权、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；⑤紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；⑥依法向本单位提出要求赔偿的权利；⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；⑧获得安全生产教育和培训的权利。

应急管理“互联网+执法”系统在全国推广应用，这会带来哪些改变？

应急管理“互联网+执法”系统在全国推广应用，这会带来改变：

1、互联网和执法加起来是为了大力推进执法信息化建设。建立了全国行业领先企业基础平台，为安全生产提供了分析数据的系统。这可以解决以前执法检查没办法处理和检查不出的问题，同时全国都可以实现电子化进程，提高了执法的效率。积极推广应用互联网，执法系统是为了让我们能够上线入网，目的在于通过数字化智能化的水平，提高生产领域的执法透明度。安全执法的质量和效能也会在平台系统的推动之下，而减少成本和提高效率。为提升执法提供强有力的支撑，已经录入的包括重点企业3.4万家，为安全生产提供的有力支撑是显而易见的。

2、实现互联网的全面覆盖。危险化学品的规模大，而且产业链长，在这种情况下实行重大危险，企业互联网的全面覆盖是为了让我们的企业能够起到释放应用的作用。化学品的重大风险是事故当中最容易出现的，因此建成危险化学品安全生产预防监督系统，系统会成为千里眼和顺风耳，通过动态监测来提高企业在管理中的作用。应用系统可以细分为17个场景，同时构建安全生产的初步框架。

基于传统手段的看不住也管不全的弊端，新型的系统能够更大的完成企业的覆盖率。智能化板块的推进也在安全监测人员定位上变成可在线监管。通过一年多的使用全系统对矿商企业安全生产等提高了准确性和针对性，更为矿山安全生产保驾护航。可以说这样是为了努力打造安全矿山的网络化进程，为我们的安全生产和安全执法提供必要的网络支撑。

安全生产行政执法的内容

《安全生产行政执法》针对当前我国安全生产形势逐步好转、安全生产相关法律法规逐步完善、各级政府安全生产监督管理机构相继建立、整个安全生产监督管理队伍不断壮大的新形势下，安全生产行政管理水平却依然偏低，安全生产行政执法人员依法行政的能力参差不齐、办案质量优劣不一，甚至出现严重的执法偏差等问题，在系统总结安全生产行政执法工作的经验与教训的基础上，综合运用辩证唯物主义方法、比较的方法、法律文件与实际相结合的方法，以法学理论为指导，依照行政执法程序，对安全生产行政执法的诸多理论和实践问题进行了全面深入的论述和探讨，提出了“科学、严格、公正、文明”的安全生产执法模式。《安全生产行政执法》可供从事安全生产监督管理部门的行政执法人员及其相关领域的安全生产管理人员参考，也可作为高等院校相关专业的教材和参考书。

应急管理执法检查，做什么？怎么做

1、应急管理执法检查，是各级安全监管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政强制的行为。

2、应急管理执法检查对象是各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。

3、应急管理执法检查内容主要包括企业应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。

执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式来做。

扩展资料：

一、应急管理执法检查基本要素

（一）执法检查对象和主要内容。应急管理执法检查对象是各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业。

内容主要包括企业应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。

（二）执法检查实施主体。应急管理执法检查工作的实施主体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机构的，原则上交由专门执法机构执行。

（三）执法检查方式。应急管理执法检查，是指各级安全监管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政强制的行为。

执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访、交互检查等方式。

二、应急管理执法检查组织实施要求

（一）建立健全年度应急管理执法检查工作计划。将应急管理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，根据工作计划编制应急管理现场检查方案，落实分级分类执法检查的要求。

按照辖区内企业的数量、分布、危险源状况等，明确执法检查覆盖区域，灵活运用执法检查方式，适当加大对重点监管企业的执法检查频次，消除对企业应急管理工作的监管盲区和死角。

（二）推行表格化应急管理执法检查。参照应急管理执法检查清单（见附件），结合生产经营单位实际，确定检查项目和检查内容，通过现场检查、调阅有关资料，向相关单位和人员了解情况等方式，逐项检查、逐项记录情况。

对执法检查过程中发现的问题，要当场告知被检查单位，并明确整改要求和复查期限。

（三）规范应急管理执法行政处罚过程。严格《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号公布，第77号修改）的要求，规范行政处罚执行程序。

根据《国家安全监管总局关于印发<安全生产行政执法文书（式样）的通知》（安监总政法〔2010〕112号）要求。

正确选择使用和规范制作执法文书。证据形式和取得方式要符合《行政处罚法》《行政诉讼法》和有关司法解释规定，未经调查取证或者证据不足的，不得采取不利于当事人的执法措施。

要严格规范行政处罚自由裁量权的行使，严禁以罚代管、以罚代整改，当事人对自由裁量结果有疑义的，应当予以解释说明。依法作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟作出的行政处罚决定、当事人享有的陈述和申辩权利等事项。

（四）注重应急管理执法检查实效。减少执法检查层级，推进执法检查重心下移。提高执法检查信息化水平，加快将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法信息系统。加强基层执法检查装备建设，开发配备智能执法检查终端，逐步实现执法检查信息、流程、活动、卷宗网上留痕。

强化执法检查结果统计分析工作，定期进行量化对比，注重态势把握，找出阶段性特点和苗头性问题，提出有针对性的对策建议，切实提高应急管理执法检查效能。

三、应急管理执法检查保障措施

（一）进一步提高对应急管理执法检查工作的认识。应急管理执法检查是安全监管监察部门及其应急管理机构依法履行应急管理监督检查和行政执法职责的一种方式。

应急管理执法检查作为安全生产执法检查的重要组成部分，也是督促企业有效应对事故灾难、减少人员财产损失，确保应急救援到位的必要措施。各级安全监管监察部门要进一步提高认识、明晰思路，有效运用执法检查手段，推动企业不断提高应急管理工作水平。

（二）加强应急管理执法检查组织领导。各级安全监管监察部门要将加强应急管理执法检查工作作为全面履行应急管理工作职能的一项重要任务，建立主要领导全面负责的应急管理执法检查责任制，明确职责分工，强化制度建设。

积极探索有利于推动基层执法检查工作的有效途径，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理执法检查工作顺利开展。

（三）落实应急管理执法检查工作监督。

要通过评议考核、案卷评查等途径强化层级监督，及时发现并纠正执法检查中存在的问题。对有关部门和执法检查人员不履行、违法履行或者不当履行职责的行为，应当及时纠正、责令限期改正、直接予以撤销或变更，并严肃追究相关部门和人员的责任。

（四）强化应急管理执法检查队伍建设。选配与应急管理执法检查工作要求相适应的专业人员，充实基层执法检查力量，严禁无安全生产执法资格的人员从事应急管理执法检查工作。

加强应急管理执法检查能力培训，建立执法检查人员培训考核制度，全面提高执法检查队伍的专业技能和履职能力。

参考资料：

中华人民共和国中央人民政府-关于加强安全生产应急管理执法检查

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