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2023-02-06
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企业安全生产管理存在的问题
随着经济体制的改革和创新,民营经济和私人经济的快速发展,给安全生产管理工作提出了新的研究课题,我们更应充分认识到安全管理工作的重要性,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,推动和促进我国各项事业的进一步发展。下面是我整理的关于企业安全生产管理存在的问题:
(一)合理高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。
建立一个合理高效的生产组织架构是每个企业的首要任务,根据生产设备、生产工艺和生产线的特点,建立一个多层次的管理层,落实各管理层和各职能部门的任务职责,明确各管理层和职能部门的协力配合关系,企业的生产才能够有效的运转。而安全生产管理的组织架构必须与生产经营的组织架构保持一致。各级组织在负有不同生产任务的同时又能够上下协调,左右兼顾。对于生产技术、生产工艺、安全生产都能够协调指挥,层次清晰、责任明确、人员精干生产效益自然体现。现实中有的企业生产管理组织混乱,责任不明确,人员配置不合理,有的人没事做,有的事没人做。一旦出了问题都相互推卸,这样组织架构如何能真正的起到作用呢?又如何能够有效的建立安全组织架构呢?更有的企业生产组织架构与安全组织架构各搞一套,管生产的不管安全,管安全的不管生产,相互之间不配合,这样的企业向落实安全生产责任制谈何容易。所以,一个合理高效的生产组织是建立安全生产责任制的基础,是落实安全生产责任制的有力保证。
(二) 部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
在全国市场经济刚刚起步阶段,企业主要负责人(或说是企业法人代表,行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产,主要表现:一是部分企业老板“要自己的钱,不要别人的命”,违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多;二是有些企业由于产品对路,适应市场的需要,效益较好,再加上多年没有发生大的事故,对安全存有侥幸心理,认为安全无关紧要;三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视,工作不到位,熟视无睹,疏于监管,组织的安全大检查,走马观花。
(三) 安全生产投入不足,缺乏安全生产保障
企业安排适当资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规,标准规定的'要求,非常重要。目前,部分企业建设项目执行“三同时”审批制度,未进行安全评价和安全论证,留下事故隐患;没有按规定配备必要的劳动防护用品,有的企业采用比价采购的办法,降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣;没有参加工伤社会保险,从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿,有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定,不享受工伤待遇,更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志,安全设备、特种设备的设计、制造、安装,使用、检测,维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准;使用的是落后工艺、落后设备,安全条件极差,粉尘、噪音超标严重,通风不符合要求,照明很差或不足,从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业,导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
(四) 劳动者的文化素质低,缺乏安全自我保护意识
生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上,他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境,精神处于紧张状态;有些民工(特别是生产忙时招来的季节工)未经培训就上岗,甚至从事一些特种作业或者危险作业,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,存在很多问题:一是违章作业,如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下,猛摔猛碰,野蛮操作;车工操作时违章戴手套,不戴眼镜比比皆是;更严重的是无证人员从事行车、叉车,喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品,由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。
;加强企业安全生产管理企业安全生产管理现状的建议
我国的改革开放已经进行企业安全生产管理现状了几十年,市场经济体制已经初步建立,经济水平提高很快,成绩也非常显著,也不可避免的存在一些问题。下面是我分享的一些相关资料企业安全生产管理现状,供大家参考。
一、我国安全生产管制现状分析
近十几年来我国每年因各类事故死亡人数都在10万人左右。工伤事故和职业危害不但威胁广大劳动者的生命和健康,给国家造成了巨大损失,据专家研究分析保守估计,我国近几年因工伤事故和职业危害造成的经济损失约占每年GDP的2%左右,约在1500亿元人民币以上。尤其近几年,我国各类事故的死亡人数仍然居高不下,2007年全国各类伤亡事故总计96万多起,死亡近14万人,分别比2006年下降10.5%和1.9%。在发生事故类别中以道路交通事故和工矿企业事故造成的伤亡最重。
目前大多中小企业大量以承包、转包和租赁等经营模式存在,从事采掘、粗加工和手工劳动为主,普遍存在生产工艺落后、设备老化、作业环境较差、工伤事故与职业危害风险很大的现象。据抽样调查:82%的中小企业存在不同程度的职业危害,在中小企业中近30%的从业工人接触粉尘、毒物等职业危害,其中职业病和可疑职业病患病率达15.8%。一些高危险化学品和强致癌物的使用也没有得到严格的管理和限制,使重大恶性职业中毒时有发生,职业癌患者频频出现。
二、企业安全生产问题严重的原因分析
1.企业安全意识不端正,安全生产投入不足
在当前形势下,企业作为市场经济的经营主体,效益与发展是最优先考虑的问题。为了追求经济利益最大化,企业往往会为了降低生产成本而减少安全生产方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产,不少企业在恶劣环境下的工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工,在没有防护的情况下从事有害作业。大多数企业的安全风险意识淡薄,安全科技知识和事故防范及应急技能不足,管理方法简单且效率较低,职业安全和技术培训不到位。表面看市场竞争风险远大于安全生产的风险值,片面追求利润的目标极易诱导企业负责人急功近利,忽视劳动安全卫生对企业发展所具有的潜在和长远利益。
2.我国从业人员素质普遍偏低,国民安全文化意识十分落后
安全文化是现代工业文明的产物,是工业文化不可或缺的重要组成部分。我国安全文化相对落后:首先,职业安全监察人员在执法过程中存在素质不高、法制观念不强、执法不严、执法不规范及执法水平低的情况。其次,为了降低成本,很多企业在恶劣环境下工作岗位基本都是雇佣农民工和临时工或下岗工,这类雇员知识水平低,综合素质不高,安全意识很淡,有些甚至没有。
3.经济全球化带来的“安全风险”转嫁
经济全球化的发展,将缩小包括职业安全健康等许多方面的差距,也会带来若干负面影响。如工业发达国家为了本国的利益,以发展中国家职业卫生标准不健全为“可乘之机”,把对人体和环境有害的产业进行转嫁,把环境污染问题多、人工成本高和职业危害突的制造业逐渐转移至发展中国家,把本国禁止或限制生产和使用的有毒原材料和产品向发展中国家倾销,中国是发达国家转移的主要国之一。在近30年的对外开放和引进外资及技术过程中,有些职业危害也随之由境外向境内转移,已成为我国又一个新的职业卫生问题。
三、完善企业安全生产管理机制建设的对策
1.健全安全生产法律体系
(1)借鉴先进国家的经验,在充分调查研究的基础上,制定安全生产保护基本法律,组成完整的安全生产法律部门;(2)协调好各单项法规之间的关系,使之达到和谐统一;(3)进一步研究安全生产法律体系,完善配套法律法规和技术标准,使法律法规标准更具有操作性。
在构建安全生产法律体系时,应坚持以下原则:以《安全生产法》为核心,以安全生产的基本法律制度为骨架,构建安全生产法律体系;从我国国情和安全生产工作的实际出发,以控制重大、特大事故为重点,抓住需要解决的关键问题和薄弱环节,制定配套法规;学习借鉴国外经验,尽量与国际劳动公约接轨,以适应改革开放的需要。
2.建立健全安全生产信息体系
信息化有6个要素:信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术产业、信息化人才、信息化政策法规和标准规范,其中,信息资源处于核心位置。安全生产信息资源的开发要按照市场化要求,打破部门、单位分割和封闭的状况,建立信息采集、加工与发布的完整机制,要建立多层次的信息资源采集渠道,形成多种形式的信息采编队伍;建立和保持与国际劳动安全及职防信息机构的交流合作关系,形成多层次的信息加工发布体系;通过电子刊物、光盘产品及网上发布等形式提供服务。要加强安全生产办公信息、业务信息、决策信息、基础服务信息资源的建设和应用。遵循“统筹规划、分层管理”原则,按生产、管理、经营、决策等方面开发建设数据中心,满足对安全生产管理、科技、经济和决策信息日益增长的需要。
3.建立健全安全生产的宣传教育体系
对于企业安全生产中存在的诸多问题,政府在意识形态方面应重视对企业安全教育工作的'政策指导,加强对企业安全教育改革的宏观控制(尤其是私营企业、乡镇企业、合资和外资企业)。条件适合的时候出台《企业安全教育管理规定》,用法的形式将安全教育规定下来,营造一个有法必依、执法必严的氛围,使政府行为和企业行为趋于一致,齐心协力,做好行之有效的安全教育工作。企业安全教育要适应企业用工制度的变化,针对出现的新教育群体,必须在管理规定、教育内容、实施手段等方面拿出办法,决不能放任自流;必须树立“大众安全”的战略观点,与整个社会一起构筑“大众安全”的框架。企业安全工作者必须以宣传安全文化、建设安全文化为己任,在普及安全文化知识方面做出贡献。
4.健全安全生产培训体系
安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作,是贯彻“安全第一,预防为主”方针的具体体现。目前社会上来自不同渠道的培训班、研修班名目繁多,内容重复,质量不高,收费不规范,使企业和部门无所适从,且干扰了企业和部门正常的生产、管理秩序,必须加强和规范安全生产培训管理工作。安全生产培训工作,必须依照《安全生产法》及相关配套法规进行;应在全国建立分级的安全生产培训机构,并实行培训机构和培训教师的资格认证制度。各级各类培训机构要按照规定的培训范围,面向企业和社会,依照有关法规举办安全生产方面的各类培训。
5.建立健全安全生产技术保障体系
要加强安全生产科技开发与推广工作,明确安全科技的主攻方向,提高安全生产工作的科技含量。加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作,进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理体系认证等社会中介机构的资质认可和管理工作。
;随着市场竞争的激烈,企业纷纷逐渐认识到加强安全生产管理的、创造安全文化氛围的重要性。一方面,安全生产管理可以有效地保护社会生产力,保护生产关系,使经济可以稳定健康的持续发展;另一方面,安全生产管理可以保护人的生命和健康,保护股东的合法利益不受侵犯。
1 安全生产的现状
安全是生产的前提条件,是经济发展的一个不可或缺的组成部分,是企业无时不刻需保持的生产状态。但是,许多企业存在安全生产管隐患,其安全漏洞不断侵蚀者生产安全的发展。企业安全生产事故的发生原因是多方面的,主要有教育培训不够,缺乏安全操作知识,违反操作规程或劳动纪律;以及安全防护设施缺少或存在缺陷,生产设备不符合安全要求等两个方面。追究安全事故发生的根本原因,人为不安全因素首当其冲。因此通过安全生产管理改善人的行为方式,最大限度地减少人的不安全行为,可有效的打击安全隐患滋生的条件。当前,越来越多的企业认识到安全生产的重要性,并通过科学的安全生产管理有效的调节了企业安全生产的模式,营造安全生产文化氛围。
2 安全生产管理的现状
2.1 安全生产管理的基本含义 在生产过程中,为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动,保证生产安全而采取的各种组织管理工作即是安全生产管理。安全生产管理的内容涵盖健全安全管理机构的建立,安全法规的执行,安全生产责任制的落实,安全措施计划编制,安全教育的培训,安全文化的培养,安全检查和伤亡事故的报告,分析、处理等多个方面的内容。
2.2 安全生产管理的途径 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理。对企业安全领导人员而言,需按着相关法律法规,树立科学的安全生产战略思想,作出科学、恰当、适宜的方针政策,对企业实施安全管理;对员工而言,则需积极结响应管理人员的号召,为安全生产尽自己的一份力量与责任。由于劳动人员占据企业员工的比例最高,所以安全生产管理可以以企业劳动人员为入口,普及安全生产知识,倡导科学的安全生产行为规范、思维方式、以及价值观,提高全民的安全意识,营造安全生产文化氛围。安全生产管理可以有效的`调控员工不规范行为,也有助于企业的安全目标的确立,有助于经济效益的最优化。
2.3 安全生产管理的内容 安全生产管理的内容涵盖安全管理系统的建立、规章制度的确立、责任制到位、人员综合素质尤其是安全素质的提升、设备的检测及维修等多个方面。优秀的管理团队要具备科学规范的团队组成形式以及规章制度。各企业要在国家安全生产法律法规的基础上,结合企业经营模式与效益组建切合实际的安全生产管理团队,制定符合生产实际的管理条例和防护措施,重点抓好安全防护和落实安全生产责任制,对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查,着重查制度、查违章、查隐患,确保人人、时时处于安全的良好状况,预防事故的发生。一旦发现问题,则一查到底,按章处罚并勒令整改,决不手软和姑息。现以安全生产管理中安全物质文化以及安全意识文化两个环节为例,对其详细内容进行阐述:
安全生产物质文化的管理需要定期维修检测,以预防为主,着重加强重点设施的投入。首先要慎重选择生产设备,确定每一个投入生产的设备在质量、性能上都达标。生产设备在使用过程中需及时、定期保养、检测、安全调试,以预防为主,消除安全隐患。发生故障的设备,一方面要及时采取措施进行维修,使设备可尽快重新投入生产中;另一方面需记录设备故障部位、原因、维修方式等详细情况,为日后设备新购及维修积累经验。需要强调的是生产设备安全性能的保障应以“防”为主,“修”为辅,以预知定期检修来知晓设备状态,做到未雨绸缪,确保每个设备的可靠性、维护性、经济性,确保其工作状态的正常。此外,消防设备的安全管理也是保障安全物质文化的一个重要部分。确保防火设施安全,消防通道畅通,将易燃易爆远离生产车间。
安全生产意识文化的管理是安全管理的高层境界,可以化无形为有形。一旦企业形成良好的生产安全文化,则可以全民总动员上下一致,自觉自发的消除安全隐患的滋生环境,达到生产安全管理的目的。安全文化氛围的形成不是一朝一夕可以办到的,需要不断的坚持,其途径也是丰富多彩的。比如,企业定期为管理人员讲授安全生产法律法规,使管理人员意识到安全生产的重要性和严肃性,形成科学正确的安全管理形态。并结合生产实际案例,对为全体劳动成员传授安全生产知识,要保证覆盖全部生产过程,对易出现安全隐患的环节需着重强调。不但生产劳动工人有一定安全生产知识,还要使他们意识到安全事故可能随时形成,要长期保持高度警惕的心态。安全文化氛围的形成可以增强安全管理的效果,可以为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。
3 加强安全生产管理的意义
加强安全生产管理可以优化生产系统体系,可以完善生产管理规章制度,可以提升管理人员的综合素质,制定出有利于企业发展的科学决策。加强生产管理还可以使全体劳动人员参与其中,普及安全知识,使全民总动员参与安全生产行列,形成安全文化氛围。
3.1是企业生存发展的需要 生产安全是保持企业可持续健康发展的基础条件,安全生产是头等大事。企业在市场经济条件下处于激烈竞争状态,为了获得更好地经济效益,就需要有一个安全稳定的环境。假若把握不好经济效益与安全问题之间的矛盾,则会严重挫伤企业元气,所以企业生存发展既需处理好矛盾,又要消灭安全隐患。安全生产那事故发生的原因大多为人为因素,但是并不是指员工的故意而为,而是由于操作人员安全知识匮乏,安全意识缺乏而造成的。安全生产管理可以使企业的管理力量更深的渗透到企业生产的每个环节,可以强化员工的安全知识及意识。由此安全生产管理可以有效地解决企业生产效益与安全隐患之间的矛盾,既为企业创造更多经济效益贡献一份力量,又可以消灭生产违章操作、避免安全生产事故带来的人力、物力、社会影响等弊端。
3.2 可落实安全生产责任制 安全生产管理可以落实各级人员的安全责任制。生产强调的是安全安全生产管理可以系统明确的协调各级、各部门的工作人员,是每个工作岗位的安全责任一目了然。由此,安全生产管理可以使每个安全事故有所承担,使消除安全隐患的每位员工可以得到相应的奖励。
3.3 可形成企业安全文化 通过教育、宣传、惩罚、创建群体氛围等安全生产管理手段,可使员工的安全修养得到不断提高,安全意识和行为得以不断改进,让员工从不得不服从管理制度的被动执行状态向主动自觉地按安全要求采取行动转变。安全文化的形成是以科学的安全技术措施和完善的安全管理为基础的,而安全文化又弥补了安全生产管理手段的不足,可以创造良好的而生产环境,使企业在竞争中立于不败之地。
煤化工企业安全生产管理
由于经济社会的快速发展,煤化工企业安全风险逐年加大,同时,国家对煤化工企业的安全生产要求更高、监管更加严格。企业的高速发展使企业的安全生产面临很多新的挑战。所以,本文深入剖析目前煤化工企业主要存在的安全生产问题并提供行之有效的解决途径以加强管理减少事故发生。
一、煤化工企业安全生产管理现状及存在问题
1.安全意识薄弱
安全意识薄弱是许多煤化工企业安全管理问题存在的根源,煤化工企业危险有害因素众多,青年员工比例较大,缺乏操作经验,缺少处理突发事件的能力欠缺,一旦发生事故,将造成严重社会影响、人员伤亡和经济损失。青年员工普遍存在“事不关己,高高挂起”的思想,多数煤化工企业没有未建立有效的制约员工行为的管理办法,不能有效实施正向激励法则以调动员工的积极性和主动性。
2.安全生产不安全因素较多
煤化工生产中存在的不安全因素概况为以下几个方面[3]:易燃、易爆、有毒、强腐蚀;高温、高压、高流速;工艺复杂、操作要求严格;”三废”多,对环境有影响。化工生产潜在着许多不安全因素,安全技术和安全生产管理工作在化工生产中的地位就越来越重要。
3.安全管理过程中存在问题严重
煤化工企业管理过程中存在的问题主要包括以下几个方面:(1)安全生产规章制度不健全,安全生产责任制不落实。认真制定和贯彻落实各项安全生产规章制度和安全生产责任制是安全管理的主线和基础(2)职工安全教育培训力度不够。许多企业安全培训教育力度、深度、广度不够,内容不够全面。(3)企业安全检查不落实。目前许多安全检查对安全检查不够重视,流于形式。(4)安全急救应急体系不完善。许多煤化工企业对于应急管理工作存在重大隐患,应急管理未纳入正轨。
二、加强煤化工企业安全管理的措施和建议
1.完善安全制度体系,认真落实安全生产责任制
进一步健全管理体系。在明确职责、细化任务、完善措施的基础上,优化工作流程,应当建立“分级管理、分线负责”的管理机制和“横向到边、纵向到底”的安全管理网络体系。同时,应组织煤化工企业员工加强制度学习宣传,狠抓制度贯彻落实,严格按照制度规定开展工作,以制度规范安全生产行为,提高落实制度的执行力。
2.开展危险源识别和风险评价工作
从设计阶段的工艺包设计、基础工程设计、详细工程设计都分别进行HAZOP分析,不仅有利于建设本质安全型工艺过程,更能节省投资费用。随着现代企业生产规模的`大型化和工艺、产品的复杂化,使得事故的发生几率和危害程度大大增加,其中工艺安全事故(设备故障、设计缺陷、运行条件错误、危害控制失效、人为失误等)容易导致重大生产安全事故并产生灾难性后果。运用HAZOP技术,在事故发生前识别出潜在的危险,继而采取有效的预防措施,则能有效的降低风险。
3.加强应急管理工作
建立和完善应急救援体系。建立应急组织机构,加强应急预案体系建设,认真编制以公司综合应急预案、专项预案和各中心现场处置方案组成的三级应急预案体系,应急预案应确保其切实可行,应根据已发生的实际情况及时进行修订。制定定期岗位应急演练方案和定期演练制度。应急演练应有计划,每年应至少组织公司级演练两次。应急物资管理应纳入应急管理当中,应急物资应定期检查。应定期进行应急相关知识的专业培训例如普及CPR等技术。
4.强化岗位人员技能培训和安全知识的培训。
在强化实习培训的基础上,企业同时应该挑选各专业优秀管理人员进行操作规程等专项技能授课,开展实习学员相互讲课,进行OTS、LIMS、PMCC等系统的实际操作培训,以便全方位的培训和教育能够提高岗位人员操作技能和自身安全意识,大大提高本质安全基础;认真严格组织全员的三级安全教育。
5.加强煤化工企业安全标准化管理
积极有效开展安全标准化工作,可以帮助企业有效落实安全生产主题责任。同时,开展安全标准化工作,也是企业提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。企业应不断做好安全管理工作,按照标准化要求,最大限度地保护员工生命安全和身体健康。这样,煤化工生产企业才能实现持续健康发展,为经济社会的进步做出更大贡献。
三、结论
在煤化工企业的生存和发展过程中,安全生产管理问题是制约企业生产发展的首要问题。只有提高安全意识、加强安全管理,及时监测和消灭安全隐患,才能实现无事故安全生产。保持生产高效率平稳运行的同时保持无事故发生也是煤化工企业管理的一项重要工作。我们应从加强制度建设、开展风险辨识工作、加强应急管理工作、认真落实安全培训工作、加强安全标准化管理等多方面科学高效的做好安全生产管理工作。
;供电企业安全生产管理存在的问题
企业的安全生产管理工作适应新形势的要求,提高安全管理水平。在社会主义市场经济飞速发展的时期,各行各业以及人们的日常生活中对电力的需求也日益增加。下面我准备了关于供电企业安全生产管理存在问题,欢迎大家参考!
1 人员素质的问题
员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识,在进行电力安全生产工作时,并不知晓或者不按照相关规定进行操作,而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥,因而导致~些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。
1.1 生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象,特别是变电运行、检修、试验等工种,后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面,采取员工内退的办法,使一些基层骨干提前离岗;另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。
1.2 由于存在结构性缺员情况,在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前,农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决,存在同工不同酬现象,带来农电工的不稳定,工作的责任心和积极性受到一定影响,对电网的安全生产带来了不确定的因素。
1.3 生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大,严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严,但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。
1.4 其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严,安全用电宣传不够,农网涉外伤害等个别现象。
2 注意权力控制因素的影响
因为任何组织都由各种利益集团所组成,权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益,或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的`再造的首要任务是对权力的重新分配。另外,企业的集权与分权是相对的,而且各有利弊。如果过度集权就会产生:不利于合理决策;不利于调动下属的积极性;阻碍信息交流:助长企业中的官僚主义。而分权也有其不可避免的缺陷:决策的统一性较差,需要进行统一协调,而协调也是需要时间和资源的;容易失去控制,形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此,企业必须处理好集权与分权的关系。
3 建设安全问题
安全生产的主体是人,安全生产的实现要靠人来完成。因此,企业必须加强安全文化的建设,树立“以人为本”的管理理念,不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范,营造良好的安全氛围,解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育,树立安全生产榜样,不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心,不仅要通过企业内外事故的剖析,而且要建立电力生产事故警示教育室,展示恶性事故发生现场及当事人的照片,用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时,要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰,分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。
;筑施工安全管理现状和对策
建筑施工安全管理既包括“管”,也包括“理”。我下面为你整理了关于筑施工安全管理的文章,希望对你有所帮助。
1 建筑施工安全管理的现状
1.1 建筑施工安全管理人员配置不全,安全管理机构形同虚设
许多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑施工的现场管理,因此一人身兼数职或者人不在岗的现象非常严重,从而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工进度、施工质量、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全管理却往往没有完整、独立的管理机构,责任也不明确,甚至有些施工现场根本就没有配备专职的安全员。
1.2 安全生产费用投入及监管不到位
由于建筑市场竞争激烈,一些生产单位在巨额的安全措施费用投入上做出了错误的选择和决策。表面上重视安全,事实上却采用不惜牺牲劳动者健康甚至生命的不人道做法来换取经济效益。这种现象在建筑企业中较为普遍,这也是酿成安全事故的主要原因之一。目前国家对施工企业安全生产费用投入的监管力度不够有效,企业为了应付检查,将会造出各种“安全生产费用报表”,这些报表的水分可想而知。面对这些虚假的报表,甚至企业自己都不知道自身的安全生产措施费用真正投入了多少。
1.3 建筑施工现场消防区域的划分不够明确,施工人员的消防安全意识薄弱
许多建筑施工现场的区域划分不够合理,办公区、生产区和生活区犬牙交错,甚至于把办公区搬进未建成的施工楼内。同时,办公区和生活区的各项指标也无法满足消防安全要求,且其环境及卫生条件也往往被忽视。而这些消防安全管理缺失、消防器材及设施极度缺乏的情况,就很容易导致安全事故的发生。
1.4 建筑施工人员的安全教育没能得到贯彻落实
建筑施工现场的大部分施工作业人员都没有接受过系统完整的安全教育,即使接受安全教育也是流于形式,培训效果不明显。导致作业人员安全生产的观念和意识异常淡薄,对一些基本的安全生产知识也是极度匮乏,从而导致同时其安全操作的技能水平又较低,自我安全保护的能力又较差。因此很容易诱发各类安全事故尤其是人身伤亡事故。
1.5 建筑施工的安全防护随意,缺乏规范化
许多建筑施工现场的安全防护十分随意,远远达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全防护设备和设施不到位,各种施工机械的安全防护不规范,且缺少基本的安全警示标牌和标志等。
1.6 建筑施工安全资料不规范、不标准
建筑施工中的安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺少针对性、不全、不准确或与现场实际不符。安全教育、安全技术交底不到位,施工安全活动记录不真实,给施工现场安全管理带来原则性错误和安全隐患。
2 建筑施工安全管理的有效策略2.1 完善安全管理规章,制度落实到位
事故成因理论认为,人的`不安全行为、物的不安全状态和环境因素是产生事故的三大原因。据统计,60%以上的事故来源于违章指挥和违章操作。因此,控制人的行为是减少事故发生的最重要、最根本的手段。要想控制人的行为,就必须用制度与教育同时抓的手段。为此,各监理、施工单位结合实际,建立完善的安全监理规章制度、安全生产规章制度、安全生产保证计划、安全技术措施、安全操作规程和应急处置预案等。
2.2 文明施工贯穿于施工安全管理
现场文明施工,在建筑施工安全管理中尤为重要。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等方面需要严格按有关规定、标准合理组织施工,真正做到宿舍与施工现场的隔离;工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施,并配置保健药箱,优化员工的工作与休息场地环境。真正体现“以人为本”。与此同时,有效地增强建筑施工场地安全的综合管理。
2.3 制定辅助性的激励机制
制定合理的辅助性激励机制,是建筑施工现场安全管理工作的重要组成部分。通过精神层面上的激发员工的工作动力,“化被动为主动”,更为有效的提高员工自身的安全意识。通过与奖罚制度挂钩的安全管理,形成有益于安全管理的约束和激励机制。比如竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制。同时,举行各种形式的安全活动,并积极鼓励员工参与,增强相互信任度,提高自身的认可度。并通过实际活动,增强自身对安全施工的认同感,从思想上彻底转变“要我安全”到“我要安全”直至“我会安全”的质的飞跃。
2.4 完备施工现场检查监督制度
一种必备的“执法”手段即是施工现场安全检查监督。首先,项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法,严格按照标准、规范、规定、办法实施,坚持自检。其次,增加检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查,并不定期的针对各专项进行抽查,要制定一套专兼相符的施工安全目标管理控制,督促施工现场按科学规律组织施工。
2.5 狠抓责任制落实,定期或不定期的进行严格安全考核
建筑企业必须严格按照安全考核指标,真正对施工项目管理目标及其相应的管理人员进行实在地考评。同时,企业对项目经理,项目经理对施工作业人员采取定期或不定期的突击安全考核并在施工现场内部实行“层层负责落实,划区分片管理”的安全责任制,实现有效安全管理的目标。对安全考核成绩进行多次汇总,并对多次达不到标准的进行教育改进或予以辞退。
2.6 通过技术措施消除安全隐患,实现本质安全
技术与安全密不可分。从危险源的识别和评价,从方案的编制、审核、论证、审批、交底、落实上下功夫。加强方案中安全技术措施的可操作性、全面性、针对性,加强对交底的监督与落实,严格安全设施的验收工作,做到依据规范、标准、方案、交底要求定量验收,不走过场,不乱签字,实事求是。同时加大对高、大、特、新、难施工项目的安全管理,根据建质【2009】87号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求编制专项方案,组织专家论证,降低安全隐患。通过方案优化、设计优化等措施消除安全隐患,通过简化施工工艺,有效减少作业人员暴露在危险作业场所的时间来避免安全隐患等技术措施,从而实现施工生产本质安全。
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