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大数据办案平台的意义
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1、打通
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系统的信息壁垒。
2、有助于实现跨部门数据共享交换。
3、奠定全业务协同办理基础。
4、提高刑事办案效率。
5、有效发挥政法跨部门大数据协同办案平台在促进规范执法司法行为、提高办案质效方面的积极作用。
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公检法协同办案平台培训信息主要分为四个步骤:
1、犯罪新情况
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2、定罪和量刑的把握。
3、当前面临的难点和热点问题,了解民众所关注。
4、对法律理解与适用。
四川省社区矫正实施细则
第一章 总则
第一条 为了推进和规范社区矫正工作,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国社区矫正法》以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《中华人民共和国社区矫正法实施办法》,结合我省工作实际,制定本细则。
第二条 对下列罪犯称为社区矫正对象,依法实行社区矫正:
(一)被判处管制的;
(二)被宣告缓刑的;
(三)被裁定假释的;
(四)被决定或者批准暂予监外执行的,包括以下情形:
1. 有严重疾病需要保外就医的;
2. 怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;
3. 生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。
第三条 社区矫正工作坚持党的绝对领导,实行党委政府统一领导、司法行政机关主管、社区矫正机构具体实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的领导体制和工作机制。
第四条 社区矫正工作应当遵循监督管理与教育帮扶相结合,专门机关与社会力量相结合,采取分类管理、个别化矫正,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素,帮助其成为守法公民。
第五条 社区矫正委员会负责统筹协调、指导本行政区域内的社区矫正工作。各级司法行政机关是本辖区社区矫正工作的主管部门,向本级社区矫正委员会报告社区矫正工作开展情况,提请社区矫正委员会协调解决社区矫正工作中的问题。
人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱管理机关、社区矫正机构应当建立日常联络机制,加强执法衔接,就社区矫正刑事执行重点难点问题进行定期会商。
第六条 社区矫正机构应当积极推进智慧矫正信息化建设,充分运用四川省社区矫正一体化平台开展监督管理和教育帮扶,相关信息及工作记录应当及时规范录入一体化平台。
社区矫正工作相关部门之间依法进行信息共享,人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当通过四川省政法系统跨部门办案平台实现信息互通共享、业务协同办理,及时传输法律文书,实时查询社区矫正对象交付接收、监督管理、教育帮扶、脱离监管、被治安管理处罚、被采取强制措施、变更刑事执行、办理再犯罪案件、失联查找等情况,共享社区矫正工作动态信息,提高社区矫正信息化水平。
第七条 社区矫正工作应当建立突发事件应急处置机制,加强相关部门之间的协调配合,最大限度地预防和减少社区矫正对象突发事件,减小突发事件造成的危害。
第八条 社区矫正经费应当列入本级政府预算足额保障,按照社区矫正对象列管数量核定经费,建立动态增长机制,保障社区矫正工作健康发展。
第九条 社区矫正工作人员依法开展社区矫正工作,其人身安全和职业尊严受法律保护。社区矫正工作人员应当严格遵守宪法和法律,忠于职守,严守纪律,清正廉洁。
第十条 对在社区矫正工作中做出突出贡献的组织、个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 职责分工
第十一条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱管理机关、社区矫正机构应当严格依法履行各自职责,确保刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行。
第十二条 司法行政机关主管本行政区域内的社区矫正工作,依法履行以下职责:
(一)对本行政区域内设置和撤销社区矫正机构提出意见;
(二)拟定社区矫正工作发展规划和管理制度,监督检查社区矫正法律法规和政策的执行情况;
(三)推动社会力量参与社区矫正工作;
(四)指导支持社区矫正机构提高信息化水平;
(五)对在社区矫正工作中作出突出贡献的组织、个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励;
(六)协调推进高素质社区矫正工作队伍建设;
(七)其他依法应当履行的职责。
第十三条 人民法院依法履行以下职责:
(一)拟判处管制、宣告缓刑、决定暂予监外执行的,可以委托社区矫正机构或者有关社会组织对被告人或者罪犯的社会危险性和对所居住社区的影响,进行调查评估;
(二)对执行机关报请假释的,审查执行机关移送的罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估意见;
(三)核实并确定社区矫正执行地;
(四)对被告人或者罪犯依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行;
(五)对社区矫正对象进行教育,及时通知并送达法律文书;
(六)对符合撤销缓刑、撤销假释或者暂予监外执行收监执行条件的社区矫正对象,作出判决、裁定和决定;
(七)对社区矫正机构提请逮捕的,及时作出是否逮捕的决定;
(八)根据社区矫正机构提出的减刑建议作出裁定;
(九)其他依法应当履行的职责。
深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定(2020)
第一章 总则一、基本信息
1.用地单位;2.用地位置;3.地块编号;4.用地项目名称;5.用地性质;6.总用地面积,其中:建设用地面积,绿地面积,道路用地面积,其他用地面积。二、建设用地项目规划设计满足下列要求
(一)建设用地面积计算指标
1.规定容积率;2.建筑覆盖率;3.建筑间距;4.建筑限高;5.规定建筑面积:(地下车库、设备用房、民防设施、公众交通、不计规定容积率)。
(二)总体布局及建筑退红线要求
1.建筑退红线要求;2.总体布局要求。
(三)市政设施要求
1.车辆出入口;2.人行出入口;3.机动车泊位数、非机动车泊位数;4.室外地坪标高;5.市政管网接口。
(四)其他要求(备注)
1.绿色建筑要求;2.海绵城市要求;3.新能源推广要求;4.轨道交通工程要求;5.公共设施配套(公交场站、幼儿园、中小学、市政设施、社康中心、垃圾站、警务室、社区服务站、文化站等)要求;6.其他告知性事项。三、市政线性类工程规划设计要点依据项目类型出具。第四条 各部门按照政府职能转变的要求,改善职权行使方式,简化审批受理材料,优化办理环节,加强各部门之间的协作,实行主办负责制,避免重复审批、重合管理,在审批过程中主动指导,协同推进,积极协调解决相关问题。第五条 各部门要按照要求统一审批标准、简化业务流程,开放业务数据,提供工作指引,规范办理行为。改变坐等审批、以批代管的审批管理观念和
模式,增强职能履行和职责意识,加强事中事后监管。
除法律、法规另有规定或者上级部门新下放的审批事项外,各部门严禁在公布的审批事项目录之外擅自增加(拆分)审批事项、许可条件和受理材料,严禁擅自延长办理时限。
凡实行告知性备案管理的事项,实行收件确认,项目单位对所申报备案材料的真实性、有效性负责,审批部门对备案内容承担检查管理职责。第六条 市政务服务数据管理部门负责投资项目在线审批监管平台(工程建设项目管理系统,以下简称在线平台)的建设、运行维护和数据管理。在线平台是建设项目施工许可相关事项跨部门协同办理的平台,并作为广东政务服务网深圳行政区域的在线办理系统。在线平台应当满足审批部门、建设单位、中介机构等多方使用单位共同应用和数据共享的要求,各部门审批系统与在线平台对接,数据双向实时流转,在线平台实现审批事项、受理材料、批复
文件、流转信息等的强制共享、结果互认,实现项目建设的全流程覆盖、全业务流转、全方位监管。
市规划和自然资源部门建立“多规合一”信息平台(以下简称多规平台),整合全市国民经济和社会发展、规划国土、交通运输、生态环境、海洋、林业、水务、气象、海绵城市、综合管廊等各领域空间性规划和相关信息,形成全市空间规划“一张蓝图”,为项目空间论证、策划生成提供平台支撑,不断提高“一张蓝图”统筹项目实施效率。各相关部门应当按照要求汇交、共享协调一致后的空间性规划和相关信息,保证相关数据的及时性、准确性、真实性、合法性、安全性,涉及空间性规划管控条件的,应当提供相应的管控内容、核查规则、法律依据等。
市发展改革部门负责建立深圳市投资项目登记平台(以下简称登记平台),通过登记平台对政府投资项目赋码,按照有关规定审批项目建议书,审批通过的出具项目建议书批复文件。项目单位首次办理政府投资项目相关审批事项前,应当通过登记平台登记项目基本信息,获取项目全生命周期唯一身份标识的项目代码。项目单位在申请项目代码时一并申报项目建议书审批的,发展改革部门同步办理。
各部门建立健全工程建设项目网上审批相关管理制度,应当加强信息共享,推进网上受理、并联审批和网上出件,通过视频会商、在线征求意见等方式加强部门沟通协调,实现工程建设项目网上全过程审批,推行“不见面”审批。第七条 政府投资建设项目的建设时序包括项目策划生成和项目审批两大流程。项目策划生成是建设项目进入审批的必要条件,市政府另有规定除外。
项目策划生成是指项目单位提出建设意向、开展前期研究论证、初步落实建设条件并初步明确项目技术经济指标的阶段,主要包括项目建议书、可行性研究报告论证以及空间初步论证、详细论证。
市发展改革部门负责统筹管理项目策划生成并制定具体管理办法。项目单位应当提前谋划,组织开展前期研究工作并按照相关规定的内容和深度编制前期工作成果文件,按照程序申报项目策划生成论证。各相关部门应当按照要求完成论证生成工作,通过多规平台反馈空间论证正式意见,并负责解释论证意见和相关数据问题。项目在策划生成后,已提前介入的审批部门原则上不重复组织同类技术评审或者审查工作。
项目审批流程分为用地规划许可和可行性研究报告批复(以下简称可研批复)、建设工程规划许可和概算批复、施工许可、竣工验收四个阶段。项目审批的每个阶段内包括应当办理审批事项和可能涉及办理的审批事项,两类事项并行推进。各阶段内办理的审批事项均不互为前置,具备必要条件即可办理。政府投资建设项目审批流程图、各阶段具体事项由市政务服务数据管理部门依据本规定制定并公布目录。
刑事诉讼改革难题怎么破
2017年7月,全国司法体制改革工作推进会提出,要将科技创新与司法体制改革融合起来,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,努力构建适应实践需要、符合司法规律、体现时代特征的刑事司法新模式。这既是会议的主题,更是时代提出的课题。
统一标准,大数据提高办案质效
司法实践中,往往会出现这样的情况:一件案件侦结后,公安认为案件板上钉钉了,检察院说证据不行;检察院认为事实很清楚了,法院说证据不充分。产生这样的分歧,不只是办案人员认知和能力问题,更是证据标准问题。以审判为中心的诉讼制度改革,核心是证据,只有证据在法庭上经得住检验,才能定罪量刑,确保司法公正。
以问题为导向,依托大数据技术,突破口就是统一证据标准。通过建立统一的证据标准、规则指引,使整个刑事诉讼活动全程可视、全程可控、全程留痕,对于防范冤假错案的发生,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚,具有重大意义。上海高院党组书记、院长崔亚东说。
实时监控,数据“说话”有据可依
在以往,不少案件由于证据收集不合法,带病进入诉讼程序,最终要么不被法庭采纳,放纵了犯罪,要么导致事实认定错误,酿成冤假错案。
全国司法体制改革工作推进会指出,大数据、人工智能等现代科技应用为创新监管方式提供了有利契机。要善于运用现代科技创新传统监管方式,变人工监管为智能监管、事后监控为实时监控、粗放监督为精准监督,提高监管科学化、程序化、公开化水平,确保司法公正廉洁。
打破壁垒,搭建跨部门办案平台
大数据的前提和关键是开放共享。现实情况是,由于公检法三方都有各自的信息化办案系统,相互之间不能实现信息网上传输和数据共享,大量的文书需要人工流转,导致办案周期长、成本大。
会议提出,要站在大数据、人工智能新时代潮头,主动适应智能辅助办案系统建设和应用的实际需要,摈弃本位主义,加强协同配合,推动形成有利于平台互联互通、信息共享共用、业务衔接联动的体制机制。
政法各机关有效协作,才能把分工负责、互相配合、互相制约的刑事诉讼原则落到实处。会议要求,要在公检法之间搭建专网,统一数据规格和交换标准,实现办案系统互联互通、数据自动推送、资源共享共用,推动向同一办案平台转变。
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