医疗协同云平台项目（区域医疗云）

本篇文章给大家谈谈医疗协同云平台项目，以及区域医疗云对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。 今天给各位分享医疗协同云平台项目的知识，其中也会对区域医疗云进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文目录一览：

• 1、润达医疗2020年半年度董事会经营评述
• 2、东软集团发布云智慧医院CloudOne解决方案
• 3、工信部公布5G应用大赛获奖名
• 4、成都医药器械有限公司,是国企吗
• 5、区域卫生信息平台的信息平台
• 6、县域医联体实施方案

润达医疗2020年半年度董事会经营评述

润达医疗（603108）2020年半年度董事会经营评述内容如下：

一、经营情况的讨论与分析

2020年上半年医疗协同云平台项目，面对肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，公司上下统筹推进疫情防控和业务发展各项工作，积极发挥疫情重点防控企业的责任，疫情期间，全体员工积极投入到一线疫情防控工作，为各级医院客户及时高效地提供体外诊断产品及综合服务。疫情逐步缓解后，公司也积极推进各项业务快速恢复。

报告期内公司实现总营业收入29.43亿元，比上年同期下降10.67%，主要系公司主营业务受疫情影响，终端医院门诊量、手术量、体检人数等出现阶段性的大幅下降导致常规检测需求阶段性下滑。二季度全国疫情有所缓解，业务量逐步恢复，但二季度全国个别地区出现疫情反弹，当地子公司的经营受其影响较大，对公司整体二季度业绩产生一定的影响，其医疗协同云平台项目他未

出现疫情反弹的地区二季度业绩已经恢复去年同期水平。二季度单季度整体营收较去年同期同比下滑6.78%，其中6月份公司整体营业收入环比上升近20%，已达去年同期水平。

报告期内公司实现归属于上市公司股东的净利润1.11亿元，同比下降36.28%，主要原因是由于公司主营业务受疫情影响，医院门诊、手术、体检等常规检测需求阶段性下滑导致收入下降，同时固定资产折旧、固定期间费用等并未因此减少，且公司在疫情期间进行医疗协同云平台项目了部分捐赠导致。二季度单季度实现归母净利润0.8亿元，较去年同期下滑25.40%，较一季度存在环比改善，各项业务正逐步恢复。

（一）经营业绩分析

2020年上半年受疫情影响，公司营业收入、归母净利润较2019年同期有所下降，收入高于2018年同期水平并呈稳定恢复态势。其中2020年第二季度单季营收、归母净利润同比下滑6.78%和25.40%，较一季度环比改善，业务逐步恢复。

1、分地区业务分析

单位：万元币种：人民币

报告期内，华中地区营业收入较去年同期增长56.37%，其中第二季度同比增长14.94%,主要由于疫情期间，武汉等疫情地区相关检测仪器设备采购增加医疗协同云平台项目；西南地区营业收入较去年同期增长14.04%，其中第二季度同比增长28.46%，该地区受疫情影响较小，第二季度业务恢复较快，保持高速增长；华东地区营业收入较去年同比下滑12.55%，其中第二季度同比下滑6.69%，第二季度该地区业务恢复逐月环比改善；华北地区营业收入较去年同期下滑30.45%，其中第二季度同比下滑15.90%，主要该地区受第一季度疫情及第二季度北京地区疫情二次反弹影响，随着北京疫情逐步得到控制，该地区第二季度业绩呈现加速恢复状态；东北地区营业收入较去年同期下滑31.95%，其中第二季度同比下滑24.47%，主要受东北地区疫情反复出现反弹影响，部分医院门诊、手术量等出现较大幅度下滑。全国来看，未出现疫情反弹的地区第二季度相关业务经营已恢复正常水平。

2、分业务类型分析

报告期内，随着全国疫情逐步缓解，公司各项业务已逐步开始恢复，其中核心业务自产产品业务及服务型业务（集约化业务/区域检验中心业务）恢复较快。

自产业务上半年实现营收15,333.03万元，较去年同期增长15.39%，其中第二季度实现营收8,836.9万元，较去年同期增长17.3%，呈现稳定恢复增长态势。

服务型业务（集约化业务/区域检验中心业务）上半年实现营收83,558.66万元，较去年同期下降11.02%，其中第二季度实现营收49,190.72万元，较2020年第一季度环比上升43.13%，较2019年第二季度同比下降3.45%，呈现较快的恢复增长态势，服务型业务收入占整体营业收入比重29.92%。

第三方实验室检测业务上半年实现3,849.13万元，主要受益于新冠检测业务的增加。

从6月份单月经营数据来看，自产产品业务营业收入环比提升23.77%，服务型业务营业收入环比提升31.43%。

报告期内，公司与北京纳捷诊断试剂有限公司联合研发的新冠病毒核酸检测试剂盒注册证于6月获批，对报告期内业绩影响较小，报告期内，该新冠试剂已销售约38万份，其中出口量约占一半。公司在下半年将继续加大该新冠试剂的市场宣传和销售推广工作，助力下半年国内外疫情防控的检测工作，截至目前7-8月已销售约36万份。

3、运营能力分析

报告期内由于受疫情影响，公司毛利率和净利率水平有所下滑，其中毛利率下滑主要系疫情期间：（1）收入减少的比例大于固定折旧减少的比例；（2）后疫情时代，公司响应国家政策号召，为各省市县级以上尚未形成核酸检测能力的医疗机构提供专业的PCR实验室建设服务，截至8月，公司已获得近100家客户PCR建设订单，前期公司为相关PCR实验室加大投入，仪器设备销售收入占整体收入占比提升，由于仪器销售相关的毛利率较低，导致整体毛利率下降较明显。随着第二季度公司各项业务逐步恢复至正常运营水平，第二季度单季度整体毛利率已达26%，恢复至去年同期水平。

净利率下降主要系两方面原因：一方面受毛利率下滑影响；另一方面系报告期内固定期间费用等并未减少，同时报告期内公司继续加大研发投入，上半年研发投入3,382万元，同比增长39.38%，且公司在疫情期间进行了部分捐赠导致整体净利率下滑，随着二季度公司各项业务逐步恢复至正常运营水平，二季度整体净利率恢复至7.44%。

4、三大费用率的分析

报告期内，公司销售费用率增加，主要系疫情期间，部分地区和客户的业务量均受疫情有所影响，但受疫情影响期间，公司销售等人员薪酬等固定开支成本仍然存在，同时疫情期间，相关变动性销售费用如运输费、装卸费、技术服务费增加，导致整体销售费用率增加；财务费用率略有增加，主要由于疫情期间公司陆续从国开行、建行、工行、农行等几大国有银行获得新增专项疫情防控贷款资金8.12亿元，由于国家疫情专项贷款集中审批并限期放贷，需要专款专用，及时予以受托支付，同时此次专项疫情贷款资金利率较公司过往的贷款利率较低，在授信有效期内充分享受优惠政策、优化融资成本的同时，对于交货周期较长的供应商提前支付备货预付款，以应对医院客户正常恢复运营后需求提量和进口品牌产品交货的不稳定周期，导致报告期内财务费用率有所增加。提前兑付应付款和预付货款不存在和供应商约定的信用期变动的情况，公司与上游生产厂家依然保持了良好的合作关系，所获得的较优的信用账期和额度维持稳定。

从上半年公司各项业务整体经营情况来看，疫情对上半年公司各项业务带来一定的影响，公司逐步克服疫情带来的不利影响，各项业务运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性进一步彰显。疫情对全球经济的巨大冲击将继续发展演变，对各行各业经济发展带来一定的不确定性，下半年公司将坚持把统筹推进常态化疫情防控和业务增长贯通起来，坚持“稳增长，调结构，促创新”的发展方针，努力完成年度业绩增长目标任务，推动公司稳定持续发展。

（二）运营管理情况分析

公司对合并报表范围内子公司全面实施集团管理战略：

1、HR方面：

控股子公司的人事、财务经理由集团委派，由集团确定岗位职责、薪酬方案和绩效考核，实现矩阵式汇报模式，加强重要岗位人员的管控。2、资金方面：

采用资金日报的汇报模式，对每日各银行账户收入和支出情况、大额待支付款项明细、银行贷款情况明细、各账户余额、当月累计开票收入总额、经营性现金流净额等统计填报。确保对资金的管控、提高集团整体资金使用效率。3、内控及法规方面：

控股子公司已分期切换使用上市公司的ERP管理系统、OA电子化流程办公系统等，将上市公司的内控制度通过信息系统上线的方式输出到子公司。日常业务所接触到的各类法规，以事前宣传、定期内部审计的循环模式加以管理。

4、运营管理方面：

集团实施“三重一大”管理制度，要求各子公司涉及重大事项均需第一时间向集团申报，待批准后方可执行。每季度召开各公司总经理会议，会议内容包含行业政策交流、集团战略传达、各子公司当季度业绩情况汇报分析、专题业务和管理交流等。5、业绩方面：

采用全面预算管理方式，每年第四季度编制下一年度预算+年中修订预算，每月对标预算达成情况；明确各子公司年度各项重要财务指标和考核方案，与管理层绩效有效挂钩。

二、可能面对的风险

1、市场竞争加剧的风险

公司作为医学实验室综合服务商，主要向各类医学实验室提供体外诊断产品及专业技术支持的综合服务。目前，国内市场中体外诊断产品品牌众多、品种复杂，流通与服务领域各区域内的综合服务商的市场份额均未能在全国市场上占据绝对优势。同时，体外诊断产品市场一流制造商相对集中（前十大制造商占全球市场份额超过80%），体外诊断产品的供应受制于制造商的生产营销政策等的影响，因此，公司虽然在部分地区体外诊断产品的流通与服务领域拥有一定的竞争优势，但是随着体外诊断流通与服务行业企业纷纷进入资本市场，以及上市公司加大体外诊断流通与服务领域的投资，市场竞争程度明显加剧，公司面临着一定的经营风险。

2、应收账款快速增长的风险

受总体经济形势及行业经营特点影响，公司直销客户的回款周期普遍较分销客户长，未来随着公司直销业务规模的不断增加，公司面临应收账款回款压力进一步增大的可能性。公司针对上述风险，一方面公司通过完善应收账款信息化建设，加强应收账款回款的考核力度；通过加强集团化采购管理降低库存总量，另一方面公司将充分利用资本市场资源，拓宽融资渠道，争取更多长期借款以优化融资结构，增强公司资本实力，增加抵御市场波动风险的能力。

3、下属公司管理整合的风险

近年来公司规模逐步扩张，下属公司的数量和规模不断增加，这在提升公司整体竞争力的同时，也使得公司的组织结构和管理体系逐步趋于复杂化。尽管公司通过多种措施积极参与下属公司的经营管理，但若少数股东存在与公司利益或战略目标不一致等导致下属公司未能最大程度满足公司的业务发展目标，可能对公司的战略实施及经营业绩等产生不利影响。如何有效发挥下属公司的业务发展潜能，如何有效提升公司的整体资源效应等，均对公司管理模式以及管理层的经营能力、管理能力等提出更高的要求

4、行业监管政策变化的风险

随着国家卫生 健康 委员会、国家市场监督管理局以及国家医疗保障局的设立，公司所处的医疗大 健康 行业的相关行业政策和监管政策必将迎来进一步的调整和优化，各项政策（例如医疗器械的限价或平台化采购等）的推进和实施可能会导致公司出现毛利率短期内下行的风险。公司在不断扩大业务规模的同时将不断增强与上游供应商的议价能力，完善供应链体系；通过提升综合服务能力，进一步加强客户粘度。

5、新冠疫情尚未解除的风险

截至目前，国内外疫情尚未解除，基于新冠病毒传染性和潜伏性等特点，仍不完全排除疫情在国内部分区域或全国范围再次反复的风险。如疫情在2020年再次出现反复的情况，公司面临着一定的业务发展风险。

三、报告期内核心竞争力分析

公司自成立以来一直专注于体外诊断产品领域，在多年的经营中，始终坚持以服务锁定客户的发展策略，针对检验系统的运行特点，通过构建完善的综合服务体系，全方位地契合了医学实验室的应用及发展需求，已形成较为突出的竞争优势。公司通过渠道资源的整合，目前已完成全国市场布局，拥有领先的平台规模成本优势、突出的服务能力优势及强大的运营管理优势，逐步实现各子公司从原有的单纯代理商向综合服务商升级转型，同时公司的自产产品借助渠道平台优势，保持了快速稳定发展。

（一）平台规模成本优势

公司凭借多品牌、全产品种类的优质产品组合方案，可满足各级医疗机构对成本控制、产品品牌选择等各方面需求，在性能和价格方面取得综合平衡最优方面。同时目前公司具备较大的渠道平台及市场规模优势，通过集中统一采购，和上游厂家的议价能力不断提升，既满足医疗机构对成本控制的需求、同时维持公司稳定的盈利水平。

（1）产品种类齐全丰富，可满足客户个性化需求

公司在原有涵盖体外诊断领域绝大部分检验项目产品供应体系的基础上，导入了更多各项国际国内领先的产品，进一步完善公司产品供应体系，涵盖了近1,200家不同厂商提供的近19,000个品项的体外诊断相关产品。公司产品供应体系已基本覆盖了业内主流的供应商和产品。公司根据各类医学实验室对产品性能、服务内容和购买价格的实际需求，为其提供专业的个性化解决方案并有效实施。

（2）强大的客户资源及服务网络渠道优势

公司是服务范围覆盖全国各主要区域的体外诊断流通与服务企业之一，通过自建和投资合作等方式，公司主要服务区域已经覆盖华东、东北、华北、西南、华南、华中等地区，使公司能够为全国范围内的客户提供稳定、及时、高效的体外诊断产品与服务。公司从2010年起为医院客户提供的整体综合服务，结合了公司产品种类完善、技术服务能力强的优势，积累了大量优质的客户资源：截至报告期末，公司已累计为全国4,000余家各级医疗机构提供专业的体外诊断产品和技术服务支持，服务客户数量位居同行业前列。

（二）丰富的服务经验及强大的服务能力优势

公司深耕IVD行业20余年，拥有丰富的IVD产品供应链服务及技术服务经验。与IVD普通中小经销商相比，公司拥有完善的技术服务支持团队，为客户提供设备安装调试、应用培训、设备校准、现场检修及技术支持等属地化服务，同时拥有规模较大的专业化技术服务团队，其中专业技术维修工程师四百余名（含五十人以上的厂家认证工程师），可以掌握现有超过50个主流品牌的仪器设备的售后技术服务。公司的技术服务团队由检验医学、实验统计学、机械、光学、电子信息等多领域专业人才组成。秉持“以客户需求为导向，以综合服务为核心”的理念，服务执行力强、覆盖面广，具有主动性、及时性、专业性和前瞻性。强大的技术服务团队保证了公司的服务价值，在同行业中处在领先地位。

同时，公司还为各级医疗机构提供多达40余项定制化的增值服务。针对帮助实验室运营成本降低，实现实验流程优化、设备选择合理化、试剂管理信息化、运营成本精细化、检测标准化，提供了包括质量控制管理服务、实验室设计优化服务、产品组合选择服务、ISO15189质量标准认证服务、信息化服务、实验报告解读服务、SOP文件建立、溯源性证明文件、性能验证试验、定标参考值确定等系列增值服务。针对帮助实验室提升医疗水平，提供了包括临床教育培训、既有检测项目临床推广、新产品新技术临床培训服务、学术交流及提供学科建设支持等系列增值服务。

公司通过提供以上增值综合服务，提升大型IVD渠道综合服务商的服务价值属性，帮助医院实现降本增效的目的，符合国家医改及产业发展趋势。

（三）强大的信息化系统自主开发及实施能力优势

公司向来重视医疗检验领域信息化的开发建设，在信息化的投入和建设方面一直处于同行业领先地位。目前公司拥有240余人的强大IT技术团队，主要针对检验领域信息化平台进行开发，通过以信息化进销存管理系统为基础，以SIMS、B2B供应链信息管理平台、LIMS（医学实验室信息管理系统）等为核心，构建信息化服务支撑体系，实现实验室的智能化、简便化、标准化、精细化，提高医院整体管理水平和工作效率，提升医院的服务质量和患者满意度。一方面，公司通过自主可控的信息化系统，可针对医院检验科管理服务中遇到的新的管理难点、痛点，及时对相关系统进行升级、更新，增加相关功能模块，或者开发新的信息系统，为客户提供更加细致、高效的综合服务。另一方面，通过强大的信息化系统也提升了公司内部经营业务管理能力以及实现集团对全国各子公司的精细化管理。

公司自主开发的信息化系统功能涵盖采购库存管理、技术和物流服务、实验室信息管理、质量控制、POCT质量管理、财务管理、客户关系等模块，并采用先进的管理软硬件对各个业务模块进行跟踪并形成综合数库。目前公司已自主开发的系统包括LIS系统（医学信息管理系统）、BIS系统（临床输血质量管理系统）、质量管理控制系统、RBS系统（润达集成业务供应管理系统）、SIMS系统（实验室试剂库存管理系统）、Mai47系统（医疗供应链协同云平台）、ISP系统（仪器服务平台）、CCLS（冷链物流系统）、DAP（数据融合平台）等。

LIMS系统即医学实验室信息管理系统，是专为医院检验科设计的一套信息管理系统，该系统能将实验仪器与计算机组成网络，使病人样品登录、实验数据存取、报告审核、打印分发、实验数据统计分析等繁杂的操作过程实现了智能化、自动化和规范化管理。该系统有助于提高实验室的整体管理水平，减少漏洞，提高检验质量。目前公司的LIS系统已具备14大模块100余项功能，目前已拥有超过1500余家终端客户，目前市场规模在国内LIS软件行业处于领先地位。

SIMS系统全称为实验室库存信息管理系统，是公司专门为医学实验室个性化定制的体外诊断试剂库存管理系统，目前已使用于国内127家医院（其中一半为三级或三级以上医院），主要使用客户为医院检验科，具备采购、供应商管理、产品管理、多级库存管理、资质文件管控、入库、出库、使用、成本核算、ISO15189质量控制、数据分析等模块，为科室提供了检验试剂及耗材的全流程管控。

B2B系统(www.mai47.com)是公司为提供试剂订购与供应链管理打造的订单协同管理平台。B2B系统结合安装在客户端的SIMS系统，通过互联网或离线方式与B2B云平台进行信息交换，处理包括订单、交货单、发票等信息，实现采购一体化与自动化，落实计划采购与自动补货。MAI47平台通过打造全供应链数据互通与在线业务处理方向入手，减少供应链体系中的人工工作量。目前该平台具备合约的机构客户总数为12238家，其中包括3927家医疗机构客户及8311家企业客户。

公司现有SIMS系统投入运行近5年时间，结合B2B系统，实现全程二维码管理，精细化成本分析。SIMS+B2B系统结合方案已在近百家医院上线使用，获得了良好的客户反馈。

（四）自主品牌产品研发技术优势

公司根据市场情况布局差异化的自主品牌产品，一方面满足不同类型客户对于产品选择的需求；另一方面，公司的自产产品的高毛利率水平，助力公司提升整体盈利水平。

公司自主研发的糖化血红蛋白分析仪及配套试剂等产品，于2011年成功投放市场。经过多年的市场开拓，在糖化血红蛋白分析仪领域市场份额仅次于占领高端市场的进口品牌。随着公司最新一代产品MQ-6000糖化血红蛋白分析仪投放市场，进一步巩固了在该产品领域的国产产品领先者的市场地位。

公司顺应客户在实验结果的质量控制方面的需求，为客户提供多种选择的自主品牌第三方质控品，结合自研的第三方质量控制信息化管理系统，已经成为国内第三方质控服务的领先供应商。

2018年公司自主研发的化学发光检测系统上市，在化学发光免疫产品方面进行差异化研发，力争在国产替代的过程中，利用检验项目差异化优势，抢占市场。

（五）专业稳定的管理团队和强大的服务人才团队优势

公司创始人及主要管理团队成员具有极为丰富的体外诊断产品经销和服务经验，核心团队成员来自希森美康、强生、德灵、贝克曼库尔特、西门子等知名跨国公司，多年来积累了与大型跨国体外诊断产品制造商的长期合作经验，对本行业的业务模式有深刻理解。公司管理层队伍人员稳定，主要管理人员在公司服务年限均在10年以上。2019年，公司引入国资控股股东后，既为公司业务发展所需的融资提供强大的支持，同时公司原有管理团队维持不变，可以继续发挥管理团队在运营服务上的经验优势，带领公司继续向既定的业务主线深耕拓展。

同时公司拥有各领域专业人才梯队，包括研发生产人员、技术服务人员、工程师、IT技术人员、驻场管理人员、质控人员、市场培训人员、销售人员、采购人员、物流人员等。公司目前2400余名员工中，负责为医院客户提供系列增值服务的员工多达1000余名，尤其是400余人的专业技术服务团队及240余人的IT技术团队，相关人才储备在同行业公司中处于领先水平，进一步巩固公司在实验室综合服务领域的优势地位。

东软集团发布云智慧医院CloudOne解决方案

东软云智慧医院CloudOne产品套件易用性强、业务流程简洁、管理模式清晰，支持混合云、多云部署，支持多租户、快速伸缩、按需自助服务等云特性。该产品以“云原生”为技术基础，以人工智能、大数据、物联网、移动互联网、区块链等前沿互联网+信息技术为创新驱动，以国家相关政策与对应评级要求为指引，重点面向中小医院、医联体/医共体提供便民服务、医疗服务、医疗管理、医疗协同、运营管理等核心业务的应用实现，提供以CloudOne为核心的行业云整体解决方案，推动区域医疗卫生业务一体化、软件平台化、服务智能化。

据悉，东软云智慧医院CloudOne解决方案能够为客户提供全栈的技术服务，包含东软IT咨询服务、东软二次开发认证服务；同时，基于自然语言处理、知识图谱、语音识别、图像识别、OCR识别等全栈技术能力，打造中国领先的电子病历系统评级、新一代智慧合理用药、智慧医疗质控、专科专病智慧化等联合解决方案，将AI技术融合到每一个流程、每一个业务环节、每一个决策时机。

工信部公布5G应用大赛获奖名

9月20日，由工业和信息化部主办，中国信息通信研究院、5G应用产业方阵、IMT-2020（5G）推进组和中国通信标准化协会共同承办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛（以下简称大赛）在重庆精彩落幕。大赛于2020年6月6日启动，经过3个多月的项目征集，共收到4289个参赛项目。经过区域赛和专题赛遴选以及全国赛复赛、决赛选拔，评选出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖120名，评审结果经大赛组委会复核确认，现将获奖名单公布如下：

一、一等奖（10 名，排名不分先后）：

1. 常州市精研 科技 5G+智慧工厂（精研 科技 5G+智慧工厂项目）

2. 5G煤矿井下专网项目

3. 5G SA+MEC商业综合体云XR数字孪生平台

4. 安全自主可控助力5G智能电网应用推广

5. 基于5G监测和AI控制的瑞金智能机器人康复港建设

6. 宝钢湛江钢铁5G智慧钢厂

7. 云南神火铝业5G边缘云有色金属智慧工厂应用

8. 招商港口5G智慧港口项目

9. 焦煤集团千业水泥5G绿色无人矿山

10.基于5G MEC的分布式通用机器视觉平台

二、二等奖（20 名，排名不分先后）：

1. 5G媒体虚拟专网及多场景应用

2. 基于边缘云的星火有机硅5G智慧工厂应用

3. 南南铝5G智慧工厂

4. 广州地铁5G+智慧地铁项目

5. 实践5G LAN虚拟专网，构建彩电制造协作示范产业园

6. 海尔基于5G虚拟专网的示范园区解决方案

7. 5G智慧医疗解决方案

8. 5G智慧园区中台助力高端能源装备智能制造与智慧服务

9. 5G云网融合赋能矿山园区新生态

10.基于5G的疫情防控常态化城市治理与公共服务体系创新应用

11.深圳市福田区医联体5G+MEC智慧医疗项目

12.5G智慧防疫指挥管控系统

13.打造“标准统一、国内领先”的5G安全测评方案

14.5G+综合性工业互联网平台

15.联塑工业园5G+智能制造应用项目

16.5G+心脑血管疾病互联网诊疗与康复管理平台

17.电力行业5G+影像智能监控功能提升项目

18.基于端边云协同的“5G+AI视频”工业园区——空中客车(天津)总装公司项目

19.智慧金融5G消息

20.哈勃云5G+服装柔性制造

三、三等奖（30 名，排名不分先后）：

1. 5G在智慧核电中的创新应用

2. 海南移动海洋牧场5G应用示范项目

3. 昆船5G+AGV智慧物流全场景应用

4. 5G赋能智能电网，构建5G行业专网先行示范区

5. 传化集团5G智慧化工厂车间

6. 矿用高可靠5G专网系统及其应用

7. 海航技术5G+AR辅助飞机维修项目

8. 5G导盲镜-基于5G和人工智能的视觉障碍辅助系统

9. 基于5G+的智慧矿山

10.5G智慧疫情防控

11.柳钢5G+智慧工厂亿元级标杆应用落地项目

12.基于5G物联的智慧护理应用--上海九院“九心”病区实践 探索

13.茂名石化5G智能工厂项目

14.中山大学孙逸仙纪念医院5G院前急救项目

15.杭机股份5G+高精磨床云智造项目

16.5G赋能 科技 物流构筑电商智慧零售创新示范项目

17.5G智能无人仓端边云协同及创新应用示范

18.苏州亨通光电5G+智慧工业园区

19.基于5G通讯的察打一体化消防无人机

20.冬奥5G智慧场馆媒体专网及智慧观赛应用

21.5G+智能矿山

22.5G赋能 汽车 行业实现智能制造、敏捷制造及智能运维解决方案

23.基于5G和边缘计算技术的复合材料AI视觉检测项目设计与实现

24.基于5G无人船的水体监测项目

25.徐圩新区增量配电网5G智慧电网项目

26.基于5G的智慧城市AR+AI管理

27.基于5G的智慧港口建设示范应用项目

28.桐庐莪山全国少数民族5G示范应用第一乡

29.车联网5G V2X城市级示范项目

30.爱立信熊猫5G智慧工厂项目

四、优秀奖（120 名，排名不分先后）：

1. 全球首张5G SA警务切片专网

2. 苏州罗博特科基于5G边缘计算的智能柔性生产

3. 5G混合现实远程协同系统在工业中的应用

4. 基于5G的远程驾驶和V2X车路协同示范项目

5. 5G电力地空一体化解决方案

6. 佛山市中医院5G城市应急救援系统项目

7. 基于5G专网+BSN区块链架构的后勤诊疗一体化管理服务系统

8. 700MHz 5G专网在智能配电网中的应用

9. 5G赋能，AI注智，助力“批次为1”柔性智能制造

10.基于5G网联无人机和MEC专网的协同河道识别应用

11.面向抗疫救灾的5G敏捷应急解决方案

12.5G切片专网助力县域医共体数字化转型

13.富士康5G复合AGV移动视觉检测项目

14.基于5G网络的露天穿孔采掘运输设备远程智能系统研究与应用项目

15.5G+VRMR肝胆外科应用

16.基于5G+机器视觉的云端软件平台及产业化应用

17.5G通信技术在智慧警务中的应用

18.基于5G MEC大型船舶智慧引航项目

19.“米婆婆”智能工厂一5G专网切片和工业互联网标识在世界最大米酒制造企业的实践和应用

20.基于5G车路协同的城市多场景智能车综合示范运营

21.5G防疫机器人项目

22.中国（海南）南海博物馆5G创新应用

23.爱柯迪5G数字化工厂项目

24.基于5G的智能平板显示制造工厂

25.5G园区车路协同自动驾驶方案---五维时空与Sharing系列

26.德清5G智慧出行项目

27.基于5G的中信重工离散制造“云工厂”

28.基于5G SA专网＋北斗精确定位系统下的天津港“智慧港口云防疫”项目

29.5G+XR业务体验网络能力解决方案

30.基于5G+MEC云化机器人的新时代智慧医院

31.基于5G专网的智慧警务解决方案

32.5G+MEC构建的大数据智慧交警体系

33.基于“5G+工业互联网”的无忧智能工厂项目

34.石化企业基于5G及NB-IoT技术的智能化应用

35.格力5G+工业互联网应用实践

36.华润水泥5G+工业互联网千万级商用项目

37.基于5G+工业互联网大数据集成技术的中节能光伏云平台

38.安徽电信马鞍山万达5G+MEC智慧商业综合体项目

39.联通5G无人机电力自主巡检系统

40.京东物流-5G加持数字孪生，赋能新型智能

41.5G+MEC工业级专网在钢铁企业生产园区的实景应用

42.“慧送抗疫”：5G+V2X+MEC助力智能低速无人车

43.5G移动警务方舱智能车载终端及服务平台

44.杭州武林银泰5G+MEC虚拟主播“银小泰”项目

45.5G智慧老旧小区改造

46.全球5G智能制造商用标杆项目

47.驻马店市中集华骏车辆有限公司智慧工厂

48.福建省福州星网锐捷5G+智慧园区项目

49.5G环境下的AR增强现实技术的变电运检系统的研究与应用

50.吉利5G+工业互联网VP试制工厂

51.南宁市5G+智慧城管扬尘治理项目

52.5G全流程智能化系统在煤炭港口的创新应用

53.5G智慧场馆大脑

54.高端工程机械制造中基于5G+MEC的机器视觉检测应用

55.5G+钢铁物流

56.广东省交通运输厅5G+智慧出行交通运输平台

57.华腾桐香猪肉生态牧场5G新零售

58.5G车路协同全出行链服务体系

59.基于5G专网的智慧工地解决方案

60.5G架构下复合院区间影像大数据协同管理 探索

61.基于5G技术的智慧特高压变电站场景应用

62.基于5G无人机技术钢铁能源动力巡检智能系统

63.基于5G云XR技术的智能互动博物馆

64.新基建、新智能、新园区，基于云边协同的5G+工业互联网创新应用

65.5G实时渲染云平台

66.东侨经济开发区5G湖滨智慧社区平台建设项目

67.工业扁鹊：基于嵌入式AI芯片+5G的电机和轴承故障诊断和预测性维护

68.基于5G群智技术的车路协同商用化服务

69.5G+宽窄巷子引领文旅新高地

70.基于5G边缘云的智能生产应用

71.基于散杂货港口的5G智能化应用

72.5G助力智慧港口、绿色港口建设

73.基于5G的试飞基地组网与指挥监控

74.5G+智慧城市低空域全行业应用

75.中国东方航空5G智慧航司应用解决方案

76.5G智慧军营平台

77.5G赋能河南智能电网应用

78.山东省浪潮集团5G+智慧工厂项目

80.中山七院基于5G专网的医疗数据智能训练平台

81.柳州市云上潭中人民医院

82.洛阳栾川钼业集团股份有限公司5G智能无人矿山

83.5G+开放式智慧高速车路协同云平台

84.海澜集团5G+AI机器视觉示范项目

85.5G+智慧医疗物联网协同创新平台及行业应用

86.基于5G的焊接全要素联网实时管控

87.包钢白云鄂博铁矿（第一期）

88.5G+智慧城市应用（佛山顺德）

89.广东深圳机场5G联合创新应用项目

90.基于5G的邮政业寄递风险预警及安全监管平台

91.基于5G专网的钢铁“JIT+C2M”智能配送系统（新一代基于IT-OT深度融合的 5G云边协同C2M智慧工厂）

92.亚运场馆5G智慧工地项目

93.5G智慧医疗云网融合基础设施

94.5G+MEC智慧航空客舱应用

95.基于5G+AI的普惠金融风险防控监管系统

96.5G+奥所未来城智慧建设项目

97.面向家电制造行业的5G工业互联网应用及推广服务平台

98.青岛港5G智慧港口应用项目

99.基于“5G+”AI的特高压站房自动管控应用

100.泰州兴达钢帘线5G智慧工厂项目

101.5G+城市隧道智慧运维

102.富通集团5G智慧工业园

103.基于5G MCSN基站模型在阿里园区专网安全应用

104.5G智慧博物馆

105.非接触式5G远程全息协同系统助力疫情防控应用

106.中国人保5G+VR风控平台

107.郑煤机5G智慧工厂

108.5G“智赣119”智慧消防大数据应用

109.大和热磁基于5G SA网络的全连接工厂

110.基于5G与云渲染XR的工业设备多人协同操作与智能巡检辅助维修系统

111.广州地铁5G+智慧地铁网络安全应用解决方案

112.青岛银行5G智慧银行项目

113.北京邮电大学5G智慧校园

114.洞见 云聚 智享-基于5G云网协同的行业XR云平台

115.世界智能交通大会5G车联网安全示范项目

116.国家智能网联 汽车 （武汉）测试示范区

117.福州物联网产业基地5G智能网联车路协同商用车示范验证与应用

118.基于5G+MEC的 汽车 零部件智能工厂建设

119.重庆万象城5G+MEC智慧商业综合体

120.5G医疗专网与AI技术在黑龙江防疫工作中应用与实践

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成都医药器械有限公司,是国企吗

国药集团四川省医疗器械有限公司（以下简称“公司”）是国务院国资委直属中央企业——中国医药集团有限公司（目前***进入世界500强的中国医药企业）所属核心企业——中国医疗器械有限公司在四川设立的医疗器械省级平台公司，是中国医药集团有限公司医疗器械战略储备单位。
公司成立于2012年11月9日，注册资本15000万元，是四川省政府、成都市政府为推进新医改的重点培养企业，已入选成都市企业总部、成都市服务业100强、成都市慈善总会爱心企业、成都市高校毕业生就业实习基地，是四川省***取得医疗器械第三方物流资质的企业，公司医疗器械供应链协同平台项目是四川省***获得国家商务部财政资金支持的项目。公司经营业务为医院直销、商业分销、政府采购、集中配送、物流平台、产品配送等流通服务，以及血透、消毒、维修、信息等医疗服务；业务覆盖21个地市州和全部重点医院，合作医院超500家，集中配送医院超30家。公司不断赢得了地方政府、终端医院和病患的认可。
公司以成都为中心，以区域公司、专业公司、区域医疗服务中心为载体，形成了全省医疗器械物流配送网络和体系。公司已设立15家区域公司和5家专业公司，公司将持续推进全省各地市州分子公司筹建（乐山、达州、雅安、内江等区域，及相关专业公司）。

区域卫生信息平台的信息平台

1. 以面向服务的体系架构为基础
以SOA体系架构为基础搭建的区域协同医疗信息平台，既可以解决医疗机构信息孤岛的问题，还可通过平台无关性、灵活的流程编排、应用管理复杂度的降低、软件重用率的提高等特性， 实现新业务新服务的快速开发和部署，从而降低成本，更好更快的实现业务价值。
2. 以企业服务总线为核心
ESB是实现企业级SOA的核心支撑手段。通过安全、稳定的消息传递、消息路由、协议和数据格式转换等一系列功能，为区域协同医疗服务提供简便、高效、安全的中间件平台。其事件驱动、高分散性和集中管理的特性，使区域协同医疗信息平台具备高度重用和高度灵活的特点。
3. 以医疗行业规范为准
符合卫生部发布的相关指南、规范和标准，遵循HL7、DICOM等医疗行业标准，实现各医疗机构不同系统、不同应用之间的信息交换、信息共享以及相互融合，同时为新医疗机构的加入、新医疗应用的接入等平台的扩展奠定良好基础。
区域卫生信息平台以企业服务总线（ESB）为支撑构建，具有规范、标准、松耦合和服务复用的特点，使用最佳应用集成技术，支持多种标准消息格式和协议（包括针对医疗行业的HL7、DICOM等标准），以按需配置、按需扩展、允许小规模启动、线性增长的方式实现SOA渐进式方式投资和部署。
为了降低技术难度，提高性能，还提供从性能角度进行了专门优化的硬件ESB——RES BzSmart SOA 应用集成设备，包括应用集成器（RES BzSmart IA Series）和应用网关（RES BzSmart AG Series）。作为应用系统的总线接入设备，RES BzSmart IA Series可对各种协议的应用进行标准化封装，从而支持从“面向应用”到“面向服务”的转换，以此实现基于业务需求的灵活 组合和调整。而RES BzSmart AG Series作为总线互联和消息流转的应用网关设备，实现了跨机构、跨网络、跨平台异构应用系统 的互联互通，是企业数据和信息跨域交换的重要中介。

县域医联体实施方案

【2017县域医联体实施方案1】

为进一步深化我县医药卫生体制综合改革，加快实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，让群众就近享受优质医疗服务，根据《福建省推进医疗联合体建设指导意见(试行)》的通知精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

医疗联合体是指不同等级、类别、区域、隶属的医疗卫生机构，根据医疗业务协同发展需要，自愿协商组合而成的纵向协作组织。“政和县区域医联体”(以下简称医联体)，按照基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动、资源共享、互惠互利的原则，以政和县总医院(县医院、县中医院、县妇幼院)为牵头单位，联合8所乡镇卫生院和2所社区卫生服务中心组成的县域医联体。医联体按照成员单位行政隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、基本职能不变、职工身份不变、监管机制不变的原则，充分发挥县级医院诊疗技术优势，以协同服务为核心，以技术支持为支撑，以医疗业务统筹管理为重点，以现有医疗资源合理利用为中心，逐步实现更加紧密的人、财、物一体化管理形式，最大程度的发挥县、乡医疗资源效益。

二、目标任务

2017年先行开展试点，县医院与铁山卫生院探索建立以技术、人才、管理、利益为纽带的松散型医疗联合体，县中医院与岭腰卫生院建立以人员、资产、技术、服务、信息、管理一体化的紧密型(托管)医疗联合体。到2017年，逐步形成权责明确、功能清晰、运行有效、群众受益的医联体运行体系，促进县、乡两级联动发展，整体提高县域医疗资源的配置和使用率，不断提升医疗技术水平和服务能力,减少住院病人外流，加快实现“小病不出乡、大病不出县”的医改目标，及时总结医联体经验逐步扩大覆盖范围。

三、组织架构和治理形式

医疗联合体实行理事会的领导管理体制，由牵头医院主要负责人任理事长，各成员单位主要负责人为副理事长，理事会办公室设在牵头医院。理事会应制定医疗联合体章程，明确医联体组织性质、宗旨、任务、机构成员、管理体系、职责范围、权利义务、工作规则等规定。紧密型医联体要建立法人治理结构、通过制定章程，规定理事会、管理层、医疗机构等相关各方权利义务，统筹医联体内资源配置与整合，促进优质资源的纵向流动。

(一)理事会办公室职责：

1.具体负责各项工作落实，做好医联体分院指导、督促、考核、评价等工作。双方单位主要负责人为第一责任人，各部门负责人大力支持，全力抓好医联体工作推进，确保取得预期成效。

2.医联办每月召开一次医联体工作会议，汇总本月工作中存在的问题，研究解决的办法，布置下个月工作任务。

(二)授牌：

医联体成员单位中的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)原有的机构设置和行政隶属关系不变，单位第一名称不变，加挂“政和县总医院医联体××分院”牌子。

四、运行管理

(一)建立和完善分级诊疗、双向转诊制度

1.医联体成员单位建立和完善相关制度，探索推出各项便民惠民就医措施，引导群众在医联体分院首诊。对需上转、下转的病人，双方建立联系人制度，指定专人负责，提供“一站式”转诊服务。

2.建立医联体之间的双向转诊制度，建立转诊档案，按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷和尽量减轻患者就医费用负担的原则，制定合理、方便、畅通的双向转诊细则，在双向转诊的前提下，方可享受医保倾斜政策。

3.本着对病人负责，逐步提高下级医院医师诊治水平的原则，对医联体内下转的病人，上级医师有义务进行跟踪指导;对医联体内上转的病人，下级医院医师有权利参与查房。

4.具体转诊要求按照双向转诊制度和流程规定执行。

(二)资源共享

1.实现医联体成员单位的床位资源统一调配和使用。

2.免费为分院配送抢救药品(肾上腺素、去甲肾上腺素、异丙肾上腺素、洛贝林、尼可刹米、西地兰等)。

3.实行药品耗材带量采购，解决基层卫生院因用量少配送困难问题。

4.提供设备维修技术支持。

5.负责医联体分院的检验、影像、病理等质控工作，并对成员单位检验、影像工作进行指导和监管。

6.承担医联体分院中心消毒供应工作，医联体分院根据各医院具体情况商定由总医院商消毒供应中心统一配送。

7.在统一质控标准、确保医疗安全的前提下，在医联体内扩大检查检验结果互认范围，减少重复检查检验，检查互认必须在符合医疗安全规范的前提下开展，可按项目逐步互认，分步实施。

8.充分利用总医院院继续教育资源，达到共同学习的目的。每月继续教育培训时通知医联体分院相关人员参加。

9.积极开展急诊急救联动机制。依托政和卫生信息云平台在医联体内建设急救医学管理信息系统，建立急诊急救协调联动机制，实现急救信息的及时互享与沟通，急救资源的集中调拨和使用。

(三)人员交流

1.为医联体分院医护人员提供免费进修学习，采用“一对一带教”模式，为基层医疗机构培养一批能诊治常见病、多发病和明确诊断慢性病的医护人员。

2.积极探索建立县级公立医院和基层医疗卫生机构医务人员交流轮岗的工作机制，实行统一招聘、统一管理、统一使用、统一培养的人员管理体制。

(四)技术指导

1.帮助医联体分院建立和完善内部管理、公共卫生、医疗服务、医疗安全等相关工作制度，进一步优化工作流程，提高医联体分院医疗服务能力和管理水平。

2.医联体内探索开展临床路径管理、电子病历等服务手段。加快推进临床路径管理，逐步实现单病种的规范化治疗。

3.根据各医院需求随时安排相应专科医师到医联体分院开展会诊、疑难病例讨论、教学查房、适宜技术指导等协作服务。

4.在医联体成员单位间搭建远程诊疗平台，利用信息化手段提高医疗服务质量和效率;逐步实现远程会诊、远程专科诊断(病理、检验、影像等)，双向转诊，应急指挥等功能。

5.建立医联体微信群和QQ群，为学习交流搭建信息平台。

(五)完善医联体成员单位绩效分配机制

根据成员单位双向转诊情况、服务数量、质量以及患者满意度等实行绩效考核，充分调动县、乡两级医务人员的积极性，建立健全成员单位内部绩效分配机制。具体实施细则由医联体成员单位另行制定。

(六)开展健康服务管理

加快推进医联体成员单位信息化建设，尽快实现居民健康档案与诊疗信息的有效衔接，实现医联体成员单位之间医疗服务信息安全互联互通。注重全科和专科结合，二级医院的专科医生和医联体分院的全科医生，可联合对相关疾病进行诊疗，以提高居民的健康管理水平。

(七)相关政策支持

1.医联体内双向转诊病人，逐步按院内转科政策简化新农合(医保)转诊、报销手续，取消医联体内双向转诊新农合(医保)二次起付线。放宽基层医疗机构临床用药使用范围，将医保(新农合)药品报销目录作为基层用药目录，以适应双向转诊需要。

2.不在基层医疗机构诊疗科目范围内或急、危、疑难、重大疾病患者，由基层卫生院(社区卫生服务中心)首诊转县内上级医院治疗的，新农合报销比例按照乡镇卫生院(社区卫生服务中心)政策执行。

3.为促进县级优质医疗资源下沉，医联体内上级医院的医务人员到乡镇卫生院连续工作6个月以上的视同晋升前下乡，并作为评聘职称的主要依据。基层卫生院(社区卫生服务中心)的医务人员到上级医院学习工作视同进修。鼓励医联体内上级医院医务人员、管理人员在基层医疗机构担任院长、学科带头人、管理部门负责人，对双向转诊工作予以把关和指导，提高基层管理水平，表现突出的予以优先提拔重用。

4.为加快推进医联体建设步伐，在不增加基层医疗机构经费开支的前提下，同时兼顾上级医院医务人员到基层能安心服务，上级医院下派的医务人员人事关系保持不变，工资薪酬由原单位发放(不低于原单位同级水平)。对已建立医联体的牵头试点单位，完成既定考核指标的，县医管委从县级公立医院综合改革中央财政补助资金中提取一定比例予以补助，对建立紧密型医联体的单位每年补助20万元，建立松散型的医联体每年补助10万元，资金主要用于下派医务人员的交通、食宿补贴和奖励。

(八)建立健全考核机制

1.建立健全医联体内部考核机制。医联体理事会要建立医联体运行考核机制，将医联体内成员单位履行功能定位职责、分工协作、能力提升、遵守章程等情况作为考核指标。考核中发现违背目标要求和基本原则的成员，牵头医院可要求其整改，不整改或整改不到位的，终止其成员身份。

2.强化行业监督管理职能。卫生计生行政部门负责对医联体建设的指导，定期或不定期检查医联体运行情况，及时纠正医联体内成员单位违背目标要求和基本原则行为。存在严重违背目标要求和基本原则的医联体，卫生计生行政部门责令牵头医院解散医联体，并追究牵头医院主要负责人和相关成员单位主要负责人责任。

3.完善医联体绩效考核机制。卫生计生行政部门要将医联体内各级医疗机构职责和任务落实情况、基层人才结构改善和服务能力提升情况、双向转诊落实情况、基层首诊和分级诊疗制度落实情况等作为绩效考核主要内容。考核结果与医院等级评审、医院绩效工资总额核定、财政拨款、院长任免、医保支付等挂钩。

五、组织实施

(一)加强组织领导。实施医疗资源纵向整合，推进医疗联合体建设是医改综合试点的`重要目标和任务。各医疗卫生单位要切实加强组织领导，落实责任，要按照本实施方案的要求，对医疗联合体建设进行统一规划，明确建设目标及序时进度，积极稳妥推进落实。

(二)强化督导指导。要开展经常性督导，了解医联体建设情况，及时总结不同模式医联体建设经验，了解工作中出现的新情况、新问题，有针对性地提出改进建议，增强工作的主动性、预见性和创造性。

(三)积极宣传引导。要切实加强舆论宣传，争取社会各届对医联体建设理解和支持，形成推动改革的社会氛围。引导患者逐渐转变就医习惯，形成基础首诊、逐级转诊、双向转诊就医行为，为形成分级诊疗格局奠定基础。

【2017县域医联体实施方案2】

为全面贯彻落实市委、市政府深化医药卫生体制改革精神，充分发挥县域医疗卫生资源的整体效益，加快推进县、乡、村紧密型医疗联合体，让群众就近享受到优质医疗卫生服务，根据中共西宁市委办公厅、市政府办公厅《关于印发西宁市组建紧密型一体化医疗联合体的指导意见》(宁办发〔2017〕13号)精神，制定本方案。

一、总体要求

坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，坚持为人民健康服务的方向，整合优化县域内的医疗卫生资源，组建以县级医院为核心，由乡镇卫生院(含社区卫生服中心，以下同)及所属村卫生室组成的紧密型一体化医疗联合体(以下简称医联体)，医联体内发挥县级核心医院的“龙头”作用，落实管理权、经营权、人事分配权，推动医疗卫生工作重心下移和优质医疗资源下沉，提高医疗卫生机构综合服务能力、服务效率、技术水平、管理水平，力争使90%以上的患者在县域内就诊。

二、组建方式

依据行政区划和群众方便就医的原则，以县第一、第二人民医院和县中医医院为核心医院，组建3个紧密型一体化医疗联合体，具体组建方式如下：

(一)湟中县第一医疗联合体。由县第一人民医院为核心医院，上新庄、田家寨、西堡、土门关、甘河滩、群加、大源7个乡镇(中心)卫生院及所属152个村卫生室组成。

(二)湟中县第二医疗联合体。由县第二人民医院为核心，拦隆口、共和、李家山、上五庄、海子沟、汉东、大才7个乡镇(中心)卫生院和多巴社区卫生服务中心及所属224个村卫生室组成。

(三)湟中县第三医疗联合体。由县中医医院为核心，县藏医医院、鲁沙尔社区卫生服务中心及所属20个村卫生室组成。湟中县第一人民医院、湟中县第二人民医院、湟中县中医院分别增挂“湟中县第一医疗联合体核心医院、湟中县第二医疗联合体核心医院、湟中县第三医疗联合体核心医院”的牌子，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心增挂各医疗联合体核心医院分院的牌子，各行政村卫生室增挂各医疗联合体各分院村卫生室的牌子。

三、医联体的管理

医联体内各医疗机构坚持法人资格、财政补偿政策和渠道、核定人员总量、功能定位和公共卫生职责“五不变”的原则下，建立在县公立医院管理委员会领导下的医联体理事会、监事会制度，构建决策、执行、监督相互分工，相互制衡的权力运行机制。

(一)管理模式。行政管理方面，成立湟中县公立医院管理委员会(以下简称“医管委”)(附件1)，医管委主任由县政府主管县长担任，副主任由卫生和计划生育局局长担任，成员由发改、财政、人社、民政、监察、审计、编办部门组成。医管会主要负责医联体发展规划、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核等职责。业务管理方面，创新现代医院管理制度，成立医疗联合体理事会，理事会由核心医院院长、副院长、总会计师、各乡镇卫生院主要负责人组成，医联体理事长、副理事长由核心医院院长、副院长兼任。医联体核心医院院长、副院长按照党管干部原则管理，由县委研究决定。总会计师由县卫生和计划生育局党委会研究聘任。乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人由医联体核心医院院长聘任，并报县卫生计生部门备案。监督管理方面，成立医联体监督理事会(以下简称“监事会”)，监事会主席按照党管干部原则管理，由县委研究决定，监事会成员由各核心医院的纪检委员、工会主席和所属成员单位的职工代表5-7人组成，履行对医联体理事会工作的监督权力。、

(二)运行模式。医联体实行理事会统一领导下的核心医院院长负责制，实行任期目标责任制和问责制。理事会要理顺各医疗卫生机构间的责、权、利关系，行使人员调配考核、财务、设备、药品和业务统一管理，落实财务预算、薪酬分配、干部任免、重大事项决策、重大项目实施、大额资金使用集体讨论等制度;统一医联体内各医疗机构规章制度、服务标准、技术规范，推进各医疗机构科学化、规范化、现代化管理。理事会要搭建内部组织管理架构，设立行政管理、业务管理、财务管理等职能部门，职能科室设在核心医院，具体职责由理事会确定。各乡镇卫生院按现行的管理模式，负责对本单位和区域内村卫生室的管理。

(三)职责分工。1、卫生计生行政部门。代表政府履行出资人职责，负责全县医联体的设置规划、技术准入、质量监督和绩效考核，并对医联体的发展规划、财政投入、重大项目实施等工作进行指导和服务;积极协调有关部门为医联体提供各种政策支持，及时解决医联体的困难和问题。

2、核心医院。主要负责医联体内日常运行、督导检查等工作，构建医联体内分工协作机制;负责制定双向转诊、重点专科建设、对口扶持、人员带教与培训、绿色通道和远程会诊等工作细则;承担全县一般疑难复杂危重疾病的诊疗、转诊等工作。

其中，县中医院在履行核心医院职责的基础上，与省中、藏医医院建立技术协作模式，向全县基层医疗机构推广中藏医药适宜技术，指导开展中藏医药服务工作。

3、乡镇卫生院和社区卫生服务中心。承担辖区内常见病、多发病的诊疗和转诊、基本公共卫生、卫生监督协管、计划生育技术服务等工作;负责辖区内乡村医生的培训，村卫生室的指导、检查、考核等业务管理工作;完成医联体理事会下达的相应工作。

4、村卫生室。承担本村的基本医疗、基本公共卫生服务等工作，依据家庭医生签约服务内容，履行家庭医生的职责，引导病人逐级转诊;完成医联体理事会和乡镇卫生院规下达的其他工作任务。

四、工作任务

(一)改革财政补助核算方式，建立统一的财务管理运行机制。各医联体内成立财务管理中心，严格按《湟中县紧密型医疗联合体财务管理办法(试行)》(附件2)，强化对各成员单位的成本核算和控制。财务管理中心统一管理、下达各类专项和补助资金，实行分级核算，按相应的财务管理制度和会计核算制度设立明细账，核算所有资产、负债、收入、支出和收益。完善医疗服务收费制度，建立医疗收费公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。建立健全内部财务和资产管理制度，资金、资产统一调配使用，保证各成员单位的人员工资和正常运转经费。建立健全内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，合理化解债务。

(二)改革人事分配制度，建立统一的人事管理制度。医联体理事会在核定岗位总量、职责范围内行使人才统一管理和合理调配自主权。严格落实《湟中县紧密型医疗联合体人事管理办法(试行)》(附件3)，保持基层医疗卫生人员队伍的相对稳定，建立动态调整机制，创新人事管理方式，逐步实行编制备案制。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，按照“老人老办法、新人新办法”，依据国家有关规定执行。实行全员聘用制、岗位管理制和岗位绩效工资制，形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。医联体内通过多种方式为基层医疗机构培养一批能诊治常见病、多发病的医护人员。要建立到基层工作的医务人员待遇高于原待遇政策，逐步实现各类人才的规范化、制度化管理。

(三)改革医保支付方式，确保资金规范化管理。县社保局在定点医疗卫生机构、定点零售药店现有的管理和结算方式的基础上，将三个医联体作为职工医保、城乡居民医保的主体定点医疗机构，医保支付总额按上年度城乡居民人均可支配收入的增幅适度上浮，并统一打包付费，建立谈判和合理调整机制。按照《西宁市基本医疗保险单病种付费实施意见》和《西宁市城乡居民基本医疗保险门诊统筹实施方案(试行)》，实行总额控制下的二级医院按病种(组)和按床日付费方式、基层医疗机构按服务量、按人头等复合型付费。适当拉开医联体内县、乡医疗卫生机构起付线和支付比例差距。医联体与各医疗卫生机构根据功能定位、服务人群和服务量确定医保基金分配方式和办法。积极支持医联体开展城乡居民疾病预防和健康管理工作，充分发挥医保的整体导向和控费作用，提高医保基金的使用效率。

(四)建立完善药品耗材集中采购制度，保障药品质量。各医疗机构建立药品医用耗材阳光采购机制，实行在省级药品集中采购平台上进行采购、配送，村卫生室的药品和医用耗材由各乡镇卫生院负责网上统一采购。在以县为单位带量议价采购的基础上，积极探索以医联体为单位的药品耗材集中竞价、联合采购、统一配送机制。医联体理事会负责监管各成员单位药品、医药耗材采购情况，允许药品在医联体内相互流通，进一步完善药品集中采购工作新机制，保障药品的供应配送和质量安全。

(五)建立统一的业务和设备管理制度，提升基层服务质量。医联体理事会负责各成员单位的业务管理，加强对基层医疗机构医疗卫生质量控制，定期开展培训指导、监督评价和绩效考核等工作。按照功能定位和技术要求为群众提供医疗、公共卫生和计划生育等服务。加强对设备的统一管理和调配，建立完善医疗设备管理制度，提高设备的使用率、完好率。强化对村卫生室一体化管理工作，重点规范基本公共卫生、医疗服务和药品采购及使用行为，完善村级绩效考核和补偿机制,逐步提升村卫生室服务能力。

(六)加强绩效考核，建立合理的分配机制。加强对医联体的监管与考核，依据《湟中县紧密型医疗联合体绩效考核管理办法(试行)》(见附件3)，县卫生计生、人社、财政等相关部门制定绩效考核指标及分值，每年进行1次绩效考核，考核结果及时公开，并与绩效工资总额、院长薪酬、任免、奖惩挂钩，建立激励约束机制。医联体制定和完善各成员单位、机构内部绩效考核办法，强化监管和绩效考核制度，建立符合医疗行业特点的薪酬分配制度，着力体现医务人员技术劳务价值，充分调动医务人员的积极性。

(七)加强信息化建设，实现资源共享。加快推进农村三级卫生服务网络信息化建设，打通县、乡、村三级的纵横向链接通道，构建以医疗管理、财务管理、人事管理、公共卫生服务管理、药品管理和绩效管理等内容的“智慧卫生”体系，推行“互联网+基本公共卫生服务+慢病管理”模式。建立统一的城乡居民健康数据库，实现县域内医疗卫生信息共享。以远程医学会诊系统为手段，在核心医院建立临检、影像、远程会诊、病理检测和消毒供应“五个共享中心”，实现信息数据的传输和共享，为基层医疗机构提供相关的技术支持和服务，使患者在基层得到上级医院专家的诊断。实行同级医疗机构检验、检查结果互认制度和下级成员单位对上级医院的检验、检查结果认可制度，减少重复检查检验，减轻患者就医负担。

(八)建立完善分级诊疗制度，方面群众就医。医联体内各医疗机构按政策规定和各自功能定位及诊疗范围，进一步健全分级诊疗、双向转诊制度。基层医疗机构优先向医联体内的核心医院转诊，核心医院要建立患者双向转诊“绿色通道”，对上转病人要优先安排接诊、检查和住院，把诊断明确、病情稳定的患者下转到基层医疗机构，并指导基层医生进行后续治疗和康复工作。医联体制定合理、方便、畅通的分级诊疗、双向转诊具体实施细则。

(九)落实便民惠民措施，突出医疗机构公益性。巩固创新家庭签约服务、家庭责任医生、家庭百姓药箱“三家”服务模式，对常见病、多发病、慢性病实行家庭责任医生全程管理服务，对确需到上级医院诊治的患者，基层全科医生主动与医联体核心医院取得联系，及时给与转诊治疗。认真落实特困患者“五免十减”、二十六项便民惠民救助政策，突出医联体内医疗机构的公益性。

五、工作要求

(一)加强组织领导。组建紧密型医联体工作是一项十分复杂的系统工程，涉及一系列体制、机制的建立和完善，需要多部门和全社会的共同参与。医管委要切实加强组织领导，统筹推进医联体建设，协调解决运行中出现的困难和问题。

(二)加强沟通协调工作。县财政、人社、编办、卫计等部门要按照各自职责积极配合，对紧密型医联体的组建给予相应的政策支持，形成工作合力，促进组建工作顺利开展。医联体理事会及各成员要积极沟通，各司其职，各负其责，共同推进医联体管理工作取得实效。

(三)加大督查力度。县公立医院管理委员会要加强组建医联体工作的指导、协调和督查，及时反映和解决组建工作中的困难和问题，认真总结工作经验，不断完善政策措施，督促各医联体按时间节点稳步有序推进。

(四)加强舆论宣传。县卫生和计划生育局、广电局、各医疗卫生机构要组织开展好组建医联体工作目的、意义和政策措施的宣传工作，充分调动广大医务人员参与医联体组建工作的积极性和主动性，为医联体顺利组建和有效运行营造良好的舆论氛围。

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