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2022-10-21
建筑工程项目管理的核心是
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江苏强化建筑工人实名制管理,明日起项目管理人员必须纳入考核-工保网
早在2018年,江苏省13个设区市、54个县(市)便已全面开展实名制管理工作,并实现了实名制管理平台省、市、县三级全覆盖的目标。随着2019年12月10日起《江苏省建筑工人实名制管理和工资支付保障实施办法(试行)》的施行,建筑工人实名制管理在江苏省全面推行。
为进一步加强实名制管理数据的归集、应用,与此同时降低建筑工人欠薪维权的起数、人数、金额,《通知》围绕建筑工人实名制管理的信息录入范围、数据体系建设、拓展应用等进行了全面部署。
1、拓展实名制人员信息录入范围
落实《建筑工人实名制管理办法(试行)》中的“进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴”要求,《通知》着重拓展了实名制人员信息录入的范围。
首先,《通知》强调:凡进入施工现场的项目管理人员必须纳入实名制管理范围。这意味着,一方面项目管理人员的证书类别、证书编号、有效期等基本信息会被实名登记在案,另一方面项目管理人员的考勤记录将作为履职依据,被纳入建筑市场行为监管(其中项目经理以及总监每月考勤记录不得低于70%)。
其次对于临时聘用人员,《通知》也要求将其纳入实名制管理之中:建筑企业应录入其基本信息、从业信息、诚信信息等内容,尤其对于技能等级、联系方式、银行帐号等信息应做到应录尽录、准确无误。另外《通知》还提出:有条件的地区可以将本地建筑市场执法人员信息一并录入,将执法监督数据一并纳入实名制管理之中。
通过将项目管理人员、临时聘用人员、执法监督人员纳入实名制管理,江苏省旨在以实名制管理信息为基础,动态监管房屋建筑和市政基础设施项目施工现场劳务用工情况,并实现出勤记录、劳动时间有据可查、疑惑追溯。
2、加强实名制管理数据体系建设
在丰富实名制信息采集维度的基础上,《通知》也致力于加强建筑工人实名制管理的数据归集体系建设。
《通知》一方面要求全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目执行省级制定的统一标准数据,通过县、市平台向省级平台实时传传输数据,从而确保省、市、区实名制系统数据互联互通,助力推动实名制管理平台与劳动监察、信访、公安、质检、安监、教育培训等系统的数据共享。
另一方面结合江苏省住建厅《关于推进智慧工地建设的指导意见》中的“推进智慧工地建设中人员动态信息管理数据与全省建筑工人实名制管理服务平台的对接”要求,《通知》也聚焦全省107个智慧工地,要求实施智慧工程建设的项目与实名制管理平台进行对接,保证数据实时、准确传输至县、市、省级实名制管理平台。
在打通项目层、企业层与监管层之间的数据“壁垒”之外,《通知》还从监管着手,要求各地住房城乡建设主管部门强化建设工程项目全过程监督管理,认真核对并及时调整实名制管理平台中数据。如有发现数据不能真实反映工程项目的实时状态、弄虚作假、擅自变更工程状况、逃避监管的建设项目和企业,还可处以行政、经济等方面的惩处。
3、拓展实名制管理数据应用
在数据联通的基础上,为充分发挥实名制管理工作在根治欠薪、市场行为监管、信用体系建设等领域的拓展应用,《通知》围绕数据应用进行了系列部署。
为根治欠薪,《通知》要求各地住房城乡建设主管部门重点检查总包单位委托银行代发工资、工资专用账户、实名制考勤等制度落实;对于代发工资数据无法实现与省、市实名制平台对接或者不能准确反馈工资发放数据的银行,还应停止其在当地开设工资专用账户资格。
为监管市场行为,《通知》要求各地住房城乡建设主管部门认真核对并及时调整实名制管理平台中的数据,确保数据真实反映工程建设的现状;省住建厅也将自2021年5月1日起,通过全省建筑工人实名制管理平台对数据的实时、准确程度进行系统内排查、核查。
为强化信用管理,《通知》明确对于未按建筑工人实名制管理要求执行的项目,省厅有权将其纳入预警项目清单,逾期未改正的将予以通报、处罚并扣除项目和企业对应的信用分;还指导各地进一步加强实名制管理数据的应用,探索将实名制管理情况与企业信用等级、招投标、资质升级、市场行为监管等挂钩,不断拓展数据的应用范围。
未来,建筑工人实名制管理作为贯彻《保障农民工工资支付条例》的基础性工作,还将与深化劳务用工制度改革、保障建筑工人合法权益等建筑工人队伍培育工作协同。正如《通知》部署:省厅今年将推进与劳动监察部门实施“一案双查”机制,与信访部门开展投诉案件信息对接,与公安部门实现人员信息比对、确认,推进安全教育、人员资质资格等信息共享。
长远来看,《通知》还有助于用工体系的专业化以及建筑工人的职业化:随着实名制的强化尤其是临时聘用人员被纳入管理,建筑工人来源分散、流动性大的情况将得到改善,用工管理也得以集约化、精细化;建筑工人也得以在稳定、更有保障的工作环境下成长为专业人才,向专业型、技能型、知识型、创新型的建筑业产业工人大军前进。
AB。建设工程项目管理的核心是业主方的项目管理。对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
建设工程项目管理主要包括以下几个方面的基本理论知识及其应用:建设工程项目管理的基本原理和合同管理;与建设工程项目管理相关的组织理论的基本原理、风险管理的基本知识和建设工程项目信息管理的基本概念。
扩展资料:
新建项目。 是指根据国民经济和社会发展的近远期规划,按照规定的程序立项,从无到有、“平地起家”的建设项目。
现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础薄弱需要再兴建的项目,其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值(原值)3倍以上时,才可算新建项目。
扩建项目。 是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点,为扩大产品的生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目;事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。
迁建项目。 是指原有企业、事业单位,根据自身生产经营和事业发展的要求,按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要求,搬迁到异地而建设的项目。
参考资料来源:百度百科-建设工程项目
项目的目标控制。
建设工程项目管理基本信息:
建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业,受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
中文名称
建设工程项目管理
内涵
通过项目策划和项目控制
管理空间范围
决策、实施、使用
类型
设计方的项目管理
相关资格
企业资质:项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
执业资格:从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。
★项目管理核心任务是项目的目标控制。
★项目决策期管理主要任务:确定项目的定义。实施期任务是通过管理使项目的目标得以实现。
★业主方项目生产过程的总集成者、总组织者,业主方的项目管理是管理的核心。
★按工作性质和组织特征,项目管理分:业主方;设计方;施工方;供货方;建设项目总承包方的项目管理。
★业主方:投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的。施工方:施工总承包方和分包方的,供货方:材料和设备供应方。建设项目总承包:设计和施工任务综合承包,设计、采购和施工任务综合承包(EPC承包)。
★业主方项目管理的目标:投资(总投资)、进度(动用或交付的时间)和质量。
★全寿命周期包括决策、实施、使用阶段。
★安全管理是项目管理中的最重要的任务,投资控制、进度控制、质量控制和合同管理物质利益。
★设计方管理目标:设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标,以及项目的投资目标。
★施工方管理目标:施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。
★总承包管理目标:项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。
★推行监理制度目的:确保工程建设质量;提高建设水平;充分发挥投资效益。
★监理依据:国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同。
★必须实行监理:国家重点建设工程;大中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金;其他工程。
★我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
★建设监理:高智能有偿技术服务,国际上归为工程咨询(工程顾问)服务。
★监理内容:控制建设的投资、建设工期、工程质量;进行合同管理,协调有关单位
★组织研究系统的组织结构模式、组织分工、工作流程组织。
★组织结构模式:职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构。
★职能:传统的,每一个部门可能有多个矛盾的指令源。线性:每个部门只有一个指令源,指令路径过长。矩阵:较新型的,设纵向和横向部门,指令源两个,用于大的组织系统。
★组织结构模式反映各子系统间或各元素(各工作部门)间的指令关系。组织分工反映各子系统或各元素分工。组织结构模式和组织分工都是相对静态的组织关系。
★工作流程组织反映各项工作间逻辑关系,动态关系。包括管理工作、信息处理流程、设计工作、物资采购、施工流程。
★项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素,由此可见项目管理的组织的重要性。
★控制目标措施:组织措施、管理措施、经济措施、技术措施,组织措施最重要。
★项目结构图(Project Diagram)或WBS:通过树状图对项目的结构逐层分解,反映组成该项目的所有工作任务,表达项目总体的结构框架。
★项目组织结构图(OBS图):反映各子系统间和各元素(如各工作部门)间组织关系,反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。
★业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可用各自的项目组织结构图予以描述。
★项目组织结构图应反映项目经理和费用(投资或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。
★合同结构图反映业主方和项目各参与方之间,项目各参与方之间的合同关系。
★两个单位间有合同关系,在合同结构图中用双向箭杆联系。有管理指令关系,则用单向箭杆联系。
★建设项目管理规划:纲领性文件,总体上和宏观上分析和描述:为什么;做什么;怎样;谁;什么时候;总投资;总进度。
★建设工程项目管理规划:整个实施阶段,业主方项目管理。可以委托建设项目总承包方编制。
★项目管理规划内容:概述;目标分析和论证;组织;采购和合同;投资;进度;质量;安全、健康与环境;信息;技术路线和关键技术的分析;设计;施工;风险管理的策略。
★国际上业主方项目管理方式:自行;委托;共同。
★设计任务委托模式:设计总负责单位;平行委托多个设计单位。
★施工任务委托模式:施工联合体或施工合作体为施工总包单位;总包管理单位;平行委托多个施工单位。
★业主方综合委托模式可称为建设工程项目总承包(项目总承包)或工程总承包。
★工程总承包企业对质量、工期、造价负责。工程总承包企业可将部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业对总承包企业负责
★总承包方式:设计施工总承包(DBuild)、设计采购施工(EPC)总承包。
★国际上业主方物资采购模式:自行采购;与承包商约定某些物资的指定供货商;承包商采购。
★项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法。
★目标动态控制纠偏措施:组织措施;管理措施;经济措施;技术措施。
★进度纠偏的措施:组织措施(调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程、班子人员);管理措施(管理的原因,并采取相应的措施;调整进度管理的方法和手段,改变施工管理和强化合同管理);经济措施(及时解决工程款支付和落实加快工程进度所需的资金);技术措施(改进施工方法和改变施工机具)。
★施工中投资计划值和实际值比较:合同价与概算;合同价与预算;工程款支付与概算;工程款支付与预算;工程款支付与合同价;工程决算与概算、预算和合同价。
★投资控制纠偏措施:组织措施(调整组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程、班子人员);管理措施(限额设计,调整投资控制方法和手段,价值工程);经济措施(制定节约投资奖励措施);技术措施(调整或修改设计,优化施工方法)。
★大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任
★国际上项目经理地位和作用、特征:项目管理班子的负责人(领导人),并不一定是一个企业法定代表人在工程项目上的代表人;仅限于从事项目管理工作,主要任务是项目目标的控制;不是技术岗位,是管理岗位;组织系统中的管理者。
★项目经理管理权力:组织项目管理班子;受托签署有关合同;指挥项目生产经营活动,调配并管理工程生产要素;选择作业队伍;经济分配;其他管理权力
★项目施工建立以项目经理为首的生产经营管理系统,实行项目经理负责制。项目经理在施工中处于中心地位,对施工负有全面管理的责任。
★人力资源管理工作步骤:编制人力资源规划;招聘;解聘;甄选;员工的定向;员工的培训;形成能干的员工;员工的绩效考评;员工的业务提高和发展。
★人力资源管理任务:编制组织和人力资源规划;组织项目管理班子人员的获取;管理项目管理班子的成员;团队建设矩阵式组织结构:项目管理班子成员要接受项目经理和职能部门经理的双重领导。
★国际上,项目总承包模式:独立地;设计单位和施工单位组成联合体或合作体,项目结束后联合体或合作体解散;施工单位承接;设计单位承接。
★项目建设纲要或设计纲要内容:项目定义;设计原则和设计要求;项目实施技术大纲和技术要求;材料和设施的技术要求。
●国际上民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式,而不采用项目构造描述。
●需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,书面通知监理
●项目策划旨在为项目建设的决策和实施增值。增值反映在:人类生活和工作的环境保护;建筑环境;项目的使用功能和建设质量;建设成本和经营成本;社会效益和经济效益;建设周期;建设过程组织和协调。
★项目策划的过程是专家知识及信息的组织和集成
★工程项目策划是开放性的工作过程,需整合多方面专家的知识:组织知识;管理;经济;技术;设计经验;施工;项目管理经验;项目策划经验。
●项目决策阶段策划内容:建设环境和条件的调查与分析;项目目标论证与项目定义;项目结构分析;与决策有关组织、管理和经济方面的论证与策划;与决策有关的技术方面论证与策划;决策风险分析。
●项目实施阶段策划的主要任务:定义如何组织开发或建设。
★风险:可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。
★风险量:不确定的损失程度和损失发生的概率。
★事件处于风险区A,应采取措施,降低其概率,使移至B区;或采取措施降低其损失量,使移至C区。风险区B和C的事件应采取措施,使移至D区。
●项目的风险类型:组织风险;经济与管理;工程环境;技术风险
★组织风险:设计人员和工程监理工程师的能力;承包商管理人员和一般技工的能力;机械操作人员的能力和经验;损失控制和安全管理人员的资历和能力。
★经济与管理风险:工程资金供应条件;合同风险;现场与公用防火设施的可用性及其数量;事故防范措施和计划;人身安全控制计划;信息安全控制计划。
★工程环境风险:自然灾害;岩土地质条件和水文地质条件;气象条件;引起火灾和爆炸的因素。
★技术风险:工程设计文件;工程施工方案;工程物资;工程机械。
●风险管理工作流程:风险辨识(分析存在哪些风险);风险分析(对各种风险衡量其风险量);风险控制(制定风险管理方案,采取措施降低风险量);风险转移(对难以控制的风险进行投保);风险监控。
★施工成本管理:保证工期、质量满足要求,用组织、经济、技术、合同措施把成本控制在计划内,寻求最大程度成本节约
★施工成本管理的任务:预测、计划、控制、成本核算、成本分析和成本考核。
★施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。
★施工成本计划:以货币形式的生产费用、成本水平、成本降低率、为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。
★施工项目成本控制从投标阶段开始到竣工验收,企业全面成本管理的重要环节。
★施工成本控制:事先控制、事中控制(过程控制)、事后控制。
★成本分析方法:比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。
★组织措施:实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任,编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。
★运用技术纠偏措施关键:能提出多个不同的技术方案;对不同的技术方案进行技术经济分析。
★经济措施:编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标;风险分析。
★合同措施:参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔;分析不同合同之间的相互联系和影响,每一个合同作总体和具体分析。
★施工成本计划编制依据:合同报价书、施工预算;施工组织设计或施工方案;人、料、机市场价格;公司颁布的材料指导价格、公司内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格;周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准;己签订的工程合同、分包合同(或估价书);结构件外加工计划和合同;有关财务成本核算制度和财务历史资料;其他相关资料。
★编制按时间进度的施工成本计划,可利用控制项目进度的网络图进一步扩充。编制网络计划时,应充分考虑进度控制对项目划分要求,考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求。
★工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目,综合单价由承包人提出,经发包人确认。
★工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,执行原有的综合单价;属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,发包人确认。
★工程变更价款确定方法:合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;只有类似的,参照类似价格;没有适用或类似,承包人提出适当的变更价格,工程师确认。
★采用合同中工程量清单单价或价格的情况:直接套用、间接套用、部分套用
★协商单价和价格是基于合同中没有(适用或类似)或有但不合适的情况而采取
●FIDIC条件下工程变更的估价:工程师商定或确定合同价格。用新的费率或价格:工程量的变动大于10%;工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%;工程量变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%;这项工作不是合同中规定的固定费率项目。
★索赔费用按国际惯例,建安工程直接费包括人工费、材料费和机械使用费;间接费包括现场管理费、保险费、利息等。
★人工费:施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金、法定的安全福利。索赔费用中的人工费:完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;非承包商责任的工效降低所增加的人工费用;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长及非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费
正确答案:B
解析:本题涉及的考点是建设工程项目管理的核心。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是,业主方的项目管理是管理的核心。
工程项目管理的核心是目标管理。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业(以下简称工程项目管理企业)受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务(也有些企业,拥有自己的施工组织,自行建设和管理自己的工程项目,也属于工程项目管理范围,管理方式和过程参考工程项目企业)。
工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,但可以按合同约定,协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等,由业主与工程项目管理企业在合同中约定。
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